青岛市交通运输局

关于2021年度代表建议和政协提案办理工作情况的报告

现将我局2021年度代表建议和政协提案办理工作情况报告如下：

一、基本情况

   在今年市十六届人大五次会议和市政协十三届五次会议期间，我局共承办代表建议和政协提案126件（含平字提案2件），其中：主办67件，协办59件）。主办的67件建议提案中，已经基本解决和解决或所提问题有规定，已说明情况的（A类件）63件，约占94%；已制定解决措施或已列入工作计划逐步解决的（B类件）4件，约占6%。所有主办、会办建议提案均按期办复。

二、主要做法

（一）领导重视，以上率下。2月20日，局党组召开2021年第3次会议，局主要负责同志对贯彻落实好全市“两会”精神，特别是做好今年建议提案办理工作进行强调要求。局领导班子成员按照职责分工，专题研究部署分管领域的建议提案办理工作，定期听取汇报、实地开展调研；对一些重点建议提案或涉及面广、办理难度大的建议提案，出面协调办理中遇到的困难，亲自包案组织答复工作，以实际行动主动接受人大的法律监督、工作监督。局各承办单位和部门迅速开展工作，克服承办件数多、关注热点多、办理难点多等困难，把办理工作作为联系群众、服务社会、改进工作的契机，加强沟通协商，注重办理实效，126件建议提案全部按期办结。

（二）规范办理，提升水平。我局根据上级流程再造部署要求，结合市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅有关量化测评办法、办理工作细则、双向民主评议规定，印发《关于做好2021年度建议提案办理工作的通知》，从分办、审核、办理、答复、反馈、二次办理等各个环节入手，对办理流程进行规范要求，便于承办单位的实际操作，进一步提高办理工作的规范化水平。

  （三）吸言纳策，推进工作。代表委员围绕市政府工作报告提出的目标任务和中心工作，以及群众关心的热点难点问题，认真履职、深入调研、积极献策，将选题视野聚焦在加快重点交通项目建设、完善区域交通路网、发展城市公共交通、构建畅通高效交通体系，助力胶东经济圈一体化发展、加快建设东北亚国际航运中心、促进物流业发展、推动“美丽乡村”建设等方面，为实施交通基础设施建设作战攻势、推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设提供了较高的参考价值和支持。在办理过程中，我局通过建议提案汲取智慧、开拓思路，对反映强烈的共性问题，开展集中研究；对于涉及民生的具体问题，落实马上就办；对于一个办理周期内不能办结的问题，列出路线图、时间表，逐步推进解决。如张力军代表提出，学习北京市交通部门新出台的关于“在京乘坐出租车需扫健康码”等7项防控措施，确保防疫措施到位，做到全面溯源。该建议与我局推进疫情常态化公共交通防控工作的规划不谋而合。经积极协调市大数据局与省卫健部门对接，2021年3月，我市在全省率先实现了地铁APP、琴岛通APP和便捷青岛APP “健康乘车码”一码通行功能，极大地方便了市民出行，大大提高了通行效率，助力常态化防疫工作的有序推进。对张敬之委员提出的“关于实施国际班列奖补政策促进物流业发展的提案”，我们认真吸纳委员的建议，会同市财政局结合省级欧亚班列补贴政策，制定出台我市国际班列补贴实施方案，助推国际铁路运输向高质量方向发展。

   （四）突出重点，加强督办。如对列为市人大常委会重点督办“关于亟需完善和提升董家口港城对外及疏港交通体系建设的议案转建议”，我局结合工作实际，在交通基础设施建设攻势作战中，将港口战区作为“八大战区”之首重点攻坚突破，会同市有关部门和西海岸新区管委按照“高起点规划、高标准建设、高质量发展”的要求，统筹推进董家口铁路系统规划建设及对外公路系统规划建设，全面提升董家口港疏港交通体系。对列为市领导重点督办的“关于加快青兰高速改扩建（河套立交至青岛西收费站段）工程实施的建议”，会同市有关部门和区市政府按照“项目落地年”工作部署加快推进前期工作，着力破解制约工程建设的各项难题，该项目已于2021年6月开工建设。

（五）加强沟通，增进共识。对代表普遍关心关注的城市公共交通等问题，我局先后两次邀请市有关部门领导，市、区两级人大代表视察我市公共交通工作情况并进行座谈交流，及时通报社会民生热点问题，汇报建议提案的办理情况，共同探讨我市公共交通发展的现状、存在问题以及下一步的发展思路及工作举措，达到了相互交流、增进共识的目的，以办理工作的良性互动推动交通重点工作的有序开展。局办公室发挥牵头抓总、协调督导的作用，建立双向沟通联系机制和办理进度通报机制，形成上下联动、左右互动的工作机制，保证了建议提案办理工作按期保质完成。2021年3月11日和9月27日，市人大常委会办公厅在“青岛人大”公众号“聚焦优秀代表建议和先进承办单位专栏”和“聚焦代表建议办理和督办工作”介绍了我局办理工作成效。

  （六）“二次办理”，提高实效。按照全市政府系统建议提案“二次办理”交办暨业务培训会议和有关通知要求，我局承办的3件建议提案被分别列为重点推进和继续办理，1件被列为政府调研计划，3件被列为办理完成。为此，我局高度重视，召开专题会议对“二次办理”工作进行部署推进，要求各承办单位树立问题导向和成果导向，充分尊重“第三方”专家评估意见，将市政府办公厅交办的“二次办理”件和另外3件代表委员要求续办续复的建议提案纳入近期工作重点，认真研究解决方案，加快推进落实。11月18日，我局由韩千钧副局长带队，邀请市人大城建环资工作室、市自规局、城阳交通局、青岛交发集团就新机场高速增设垃圾运输出口二次办理事宜赴城阳区河套街道面复刘河志代表，刘河志代表对答复表示满意。截至11月20日，我局主办的2件继续办理和会办的1件重点推进的建议提案全部按期办复并通过办理系统反馈。

   三、存在问题及下步工作打算

近年来，我局建议提案办理工作取得了良好的成效，保证了较高的代表委员满意度，但在实际工作中还存在一些问题，比如与代表委员的联系沟通仍需进一步加强，特别是有些建议提案已经推进落实或者取得重大进展，但承办人员没有及时的将最新办理结果向代表委员跟进汇报，导致信息不对称。

下一步，我局将进一步总结工作，固化经验，梳理问题，查摆不足，为做好明年工作奠定基础。同时，对建议提案中反映出来的共性问题、深层次问题进一步加以梳理，加大研究解决的力度，让更多的意见建议进入决策层面，推动交通工作开展。

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