青岛市交通运输局2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，青岛交通运输工作将着眼于打造国际性综合交通枢纽城市、国际物流中心城市、现代公交都市和智慧生态交通城市，着力完善综合立体交通网络，大力发展现代物流产业，全面提升运输服务水平，在全市“项目落地年”推进实施中冲锋在前，在“六个率先走在前列”中当好先行。

一、加强交通运输战略研究

1.高质量编制规划。结合《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等上位规划，出台《青岛市“十四五”综合交通运输发展规划》《青岛市“十四五”物流业发展规划》。

2.落实交通强国试点任务。出台《青岛市贯彻〈交通强国建设纲要〉实施方案》，建立常态化运行工作机制，推进“多式联运综合服务、轨道交通产业、智能交通建设”交通强国试点建设。推动农村公路管理养护体制改革和综合交通运输体制改革试点工作取得实效。

3.强化市场资源配置。完善市场配置促进工作机制，用市场的逻辑、资本的力量、专业的队伍，创新交通运输投融资模式。结合政府还贷高速公路委托管理，发挥市级交通建设投融资平台作用，推动新机场高速二期等重大交通基础设施项目建设，探索实施公交场站市场化开发。

4.加强行业发展政策扶持。接续制定欧亚班列补贴实施方案。制定关于支持港口发展的实施意见。出台关于支持航空产业发展的实施意见、市区政府购买城市公交服务实施方案。

5.健全行业管理法规。完成《青岛市客运出租汽车管理条例》修订，实施《青岛市海上交通安全条例》修订调研。

二、强力推进交通基础设施建设

    6.加快公路项目建设。推进43个公路项目建设。其中，高速公路项目9个，普通国省道改扩建项目21个，普通国省道大中修项目13个。加快董梁高速（董家口至沈海高速段）、华中路贯通工程、胶州湾大桥李村河互通立交ABF匝道完善工程、青银高速李村互通立交匝道改善提升工程等重点项目建设。

7.加快港口项目建设。推进8个港口重点项目建设。推动前湾港区提质增效，完成泛亚码头后方陆域地基处理。提升董家口港区吞吐能力，完成大唐码头二期工程水工主体结构施工，完成北三突堤粮食筒仓二期工程建设，加快华能码头二期工程、董家口港区液体化工仓储工程建设，推进原油商业储备库二、三期工程、振华原油库工程、齐鲁富海原油库工程建设。

8.加快铁路项目建设。完成潍烟铁路（青岛段）、莱荣铁路（青岛段）征地拆迁和建设用地组卷，加快项目工程建设进度。推进青岛至京沪高铁辅助通道铁路前期工作，按省政府统一部署开工建设。争取青岛经平度至莱州铁路、董家口至潍坊疏港铁路纳入省“十四五”规划。

三、加快胶东经济圈交通一体化进程

9.完善一体化综合立体交通。在加快济青高速中线（潍坊至青岛段）等重大工程项目建设基础上，重点推动一批拥堵路段扩容改建和穿城镇路段改线工程，提高路网运行效率。开工建设G204烟沪线（莱西城区段）改线工程，实现与烟台顺畅对接；加快推进S219灰里线（青新高速至平度高密界段），开工建设G309荣兰线（胶州即墨界至S219段）改建工程、S215黄岛瓦韩路西延工程，实现与潍坊顺畅对接；完成G204烟上线（黄岛大场段）改线工程，实现与日照顺畅对接。

10.推进一体化综合运输服务。围绕客运“一体化”、信息“一站式”，构建多层次、大容量、快速化的城际客运服务体系。完善面向京津冀、鲁西方向的快速交通体系。协调开行胶东五市城际列车，开行平度、莱西至青岛主城区市域（郊）列车。强化综合交通信息服务支撑，推进综合交通动态运行监测，开展多层次、差异化出行信息服务，构建一体化信息服务体系。

四、促进更高水平对外开放

11.提升港口枢纽功能。把握RCEP协定签署新机遇，加快推动日韩、东盟十国、澳新等航线组群，新增集装箱航线10条，提高港口辐射力。支持港口合作开发内支线，加快内陆港布局和服务功能提升。研究发布“中日”“中韩”等青岛特色航运指数。推动中国海事仲裁委员会青岛仲裁中心落地。发展高端航运服务业，推动港口从运输者向价值创造者转变。

12.提升航空枢纽功能。结合胶东国际机场转场运营，启动运行综合交通换乘中心（GTC），开通运营济青高铁胶东国际机场站，协调国铁济南局集团尽量安排列车停靠班次，做好交通运输服务保障。加强国内货运航线运营，稳定至亚洲、欧美地区的国际航空货运联通能力，持续推进“客改货”。

13.提升物流枢纽功能。发挥生产服务型（港口型）、商贸服务型国家物流枢纽功能，推进国家多式联运示范工程和示范物流园区建设，构建“2+5+2”物流枢纽空间网络。开通青岛至英国伦敦、德国汉堡、阿塞拜疆巴库等“齐鲁号”欧亚班列新线路，做优“日韩陆海快线”“上合快线”等班列服务品牌，打造“齐鲁号”欧亚班列青岛集结中心。

14.提升开放合作水平。推进国家多式联运示范工程和国家示范物流园区建设。开通青岛至德国汉堡、阿塞拜疆巴库等班列，做优“日韩陆海快线”“上合快线”等固定班列服务品牌，打造“齐鲁号”欧亚班列青岛集结中心，促进各种运输方式资源优化配置、协调衔接。

五、深化供给侧结构性改革

15.推动运输服务升级。办好市办实事，开工建设唐山路、瑞昌路公交场站2处，调整优化公交线路80条。适时开展地铁1号线南段初期运营前安全评估。依法做好小微型客车租赁经营备案管理。普及道路客运电子客票服务。制定海上旅游船经营站点设施设备配备标准，规范海上游艇租赁经营管理，提高海上旅游服务水平。

16.推动公路养护能力升级。理顺普通国省道养护管理机制，出台《青岛市公路两侧环境整治实施方案》，开展公路环境集中整治。制定《青岛市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，实行区市、乡镇、村三级路长制。加大农村公路建设养护力度，新改建和大中修农村公路350公里。

17.推动智慧绿色发展升级。出台《青岛市关于贯彻落实<智能交通发展近期行动方案>的实施方案》。上线运行青岛国际航运中心现代航运服务信息化支持保障平台。完成巡游出租车车载智能终端安装。开展ETC智慧停车城市建设试点。

六、夯实可持续发展基础

18.强化行业安全风险管控。继续推进交通运输安全生产专项整治三年行动，扎实开展重点领域专项整治。开展“两客一危”、港口危货、水路运输、场站安全事故隐患排查和专项检查，开展港口危险货物企业安全生产状况诊断性评估，推进港口危化品重大危险源储运设施自动化控制。

19.促进行业规范发展。推进交通执法综合管理与指挥平台项目建设，探索非现场执法模式。开展多领域联合执法，加强信用监管、重点监管、“双随机、一公开”监管，提升精准执法能力。强化执法监督，落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。

20.深化“放管服”改革。加快制度创新，实施流程再造，提高政务服务效能，提升三四级网办率，扩大零跑腿事项覆盖范围。压缩水运工程建设项目初步设计审批和施工图设计审批办理时限。完成超限运输车辆行驶公路、城市公共汽（电）车客运经营等23项许可事项划转。

21.加强“双招双引”工作。贯彻“项目落地年”部署要求，开展产业链精准招商，持续延链、补链、强链。突破“以地招商”传统模式，探索“平台招商”“资本招商”“产业链招商”新模式，力争在航空、航运、供应链等招商方向上实现突破。

青岛市交通运输局2021年工作要点

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