2021年，在市委市政府的坚强领导下，市地方金融监管局立足新发展阶段、贯彻新发展理念，认真落实“项目落地年”部署要求，凝聚全市金融力量，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，全力推进金融业高质量发展，一批重点指标创出新高，一批重点项目实现落地，一批重点任务取得突破性进展，实现“十四五”良好开局，现代金融产业专班获得山东省新旧动能转换综合试验区建设先进集体称号，为建设现代化国际大都市贡献了金融力量。

　　一、主要指标跑出“加速度”，金融发展跃上新层级

　　（一）金融总量再创新高。截至10月末，全市本外币存贷款余额分别为22080.6亿元和23843.3亿元，存贷比达108%，高于全国25个百分点，存贷比连续16个月超过100%；贷款余额连续38个月保持两位数增长，高于全国、全省平均水平，有力地支持了实体经济发展。

　　（二）金融贡献显著增强。前三季度，金融业实现税收178.2亿元，占全市税收比重超过十分之一，增速达到36.1%，较去年同期提高22.9个百分点。

　　（三）金融发展进位争先。年内新增上市公司15家，居全国副省级城市第3位、北方城市第2位；截至10月末，全市在中国证券投资基金业协会登记备案的私募基金管理人和管理基金数量首次双双进入全国前10，增速均居全国第2位。

　　二、搭平台、促对接、提效能，服务实体经济成效显著

　　（一）为重点产业项目和“四新经济”发展提供融资保障。出台《青岛市支持银行机构服务项目落地年政策措施》，鼓励银行机构围绕全市重点产业项目和“四新经济”发展加大贷款投放力度。广泛开展“普惠金融青岛行”、支持制造业高质量发展等金企对接活动，积极拓宽融资对接渠道。截至10月末，全市新增贷款2778.5亿元，占全省贷款增量近四分之一。其中，中长期贷款余额16239亿元，占全部贷款比重达到69%；新增制造业贷款319亿元，同比多增218亿元，增速连续5个月环比提高。

　　（二）强化对重大战略片区的金融创新支持。提升对上合示范区、青岛自贸片区等战略片区金融服务效能，为重大战略实施注入“金融活水”。全市首只QDLP基金、“上合·银关通”关税保函等创新业务在上合示范区落地，拓展“齐鲁号”欧亚班列供应链金融业务，年内累计放款7904万元，为企业“走出去”保驾护航。推动青岛自贸片区开展全国首单保税原油数字仓单质押融资业务，为解决贸易企业融资难题提供新路径；山东省首单飞机和船舶融资租赁业务在青岛自贸片区开展，实现金融与航运融合互动发展。

　　（三）推进普惠金融发展迈上新台阶。强化对小微企业和“三农”等薄弱环节的金融服务，建立金融辅导员和金融管家服务体系，对口服务企业约5000家；搭建金企通金融服务信息支持平台，累计服务企业融资突破百亿元。截至10月末，全市普惠口径小微企业贷款余额1693亿元，增速达到35.9%，高于各项贷款增速22.4个百分点。政策性农业保险品种达到21个，累计参保农户346万户。成立青岛融资再担保有限责任公司，全市政策性担保体系进一步健全。

　　三、抓上市、引创投、拓渠道，多层次资本市场蓬勃发展

　　（一）企业上市取得历史性突破。聚焦提升企业利用资本市场意识和水平，累计举办各类培训160余场次，培训企业超过1.3万家。年内新增境内上市公司14家、境外上市公司1家，境内外上市公司达到72家，新增上市公司数量和总量稳居全省首位，覆盖了30个国民经济行业领域的资本市场“青岛军团”强势崛起。同时，加大上市资源培育储备力度，三个区入选全省上市公司孵化聚集区试点，全市拟上市企业达到36家，列入全省重点上市后备企业101家，形成上市梯队良性发展格局。

　　（二）创投风投优质资源加速聚集。举办2021青岛·全球创投风投大会，推出在全国具有较强竞争力的“青岛创投风投十条2.0版”，创投风投发展生态不断优化。总募集规模百亿元的国新中银股权投资基金、青岛航空产业融合基金和山东陆海联动投资基金等一批优质基金项目落户，三家机构获得QDLP对外投资试点资格，创投风投机构保持快速增长。截至10月末，全市在中国证券投资基金业协会登记私募基金管理人436家、管理基金1583只，增速分别达到29%和96.9%；管理规模首次突破1500亿元，达到1598.6亿元，创投风投中心发展活力和示范带动效应进一步显现。

　　（三）股债驱动助推直接融资创新高。把握债券市场创新发展机遇，推动发行全省首单碳中和债券、全市首只18亿元规模优质企业债券，进一步拓宽了企业融资渠道。截至10月末，全市企业上市首发融资和再融资115.2亿元，发行债券融资2464.9亿元。企业通过股债等各种方式共实现直接融资2796.6亿元，较去年同期多增616.3亿元，同比增长29%，全市直接融资规模进一步扩大。

　　四、聚资源、推改革、促创新，金融业发展活力持续彰显

　　（一）金融业项目落地实现新突破。坚持“大抓项目，抓大项目”，加强区市联动、部门协同、行业聚力，深入开展金融业“双招双引”。山东港信期货、联储证券、新沃基金、恒丰理财四家法人金融机构落地，填补我市法人期货、全牌照法人证券两项业态空白，与深圳并列成为全国第三个拥有3家银行理财子公司的城市。陆家嘴信托、意才基金销售、中路财险三家法人机构累计增资15.6亿元，发展实力进一步增强。广发银行、亚太财险、交银人寿相继落户，全市金融机构总数达到284家，金融组织体系实现量质齐升。

　　（二）金融创新步伐不断加快。依托青岛市财富管理金融综合改革试验区平台，加快探索金融创新，青岛获批成为全国首批养老理财产品试点城市；全国首单湿地碳汇贷，全省首笔碳中和贷款，全市首笔贸易外汇收支便利化试点业务成功落地。积极探索财富管理创新，满足多元化的财富管理需求，全市金融机构资产管理规模首次突破两万亿元。加快数字金融发展，蓝海股权交易中心获批开展区块链建设试点，数字人民币试点正式上线场景达35万余个，发挥了积极的创新引领作用。

　　（三）“财富青岛”品牌影响力进一步提升。成功举办2021青岛·中国财富论坛等品牌活动，推进市政府与国家开发银行、浦发银行、中国人寿、东方证券等金融机构总部签署战略合作协议，全面深化对外交流合作。青岛在最新一期“全球金融中心指数”榜单排名升至第38位，第10次进入全球金融中心前50名。

　　五、优环境、强监管、控风险，金融业实现安全稳健运行

　　（一）金融发展环境全面优化。印发实施《青岛市“十四五”金融业发展规划》，出台《青岛市支持金融业高质量发展政策措施》，为金融业长远发展谋篇定局。开展金融创新奖、金融领域拔尖人才评选，制定发布“人才贷”管理办法，金融政策体系不断完善。深入推进“放管服”改革，积极推进金融领域简政放权，金融营商环境持续优化。

　　（二）地方金融组织监管效能不断提升。强化地方金融组织监管，综合运用现场检查、非现场监管等措施，引导各类地方金融组织依法合规经营。推动地方金融组织突出本源定位，小额贷款公司、民间资本管理公司、融资担保公司涉农和小微企业贷款余额、投资余额、担保余额占比分别达到68.1%、63%和62.6%。融资租赁公司、商业保理公司、典当行三类机构实现提质发展，成为供应链融资和服务社会民生的有机组成部分。各类地方金融组织年内累计为社会提供融资支持超过1000亿元。

　　（三）金融风险防范化解扎实有效。加强防范和处置非法集资工作体制机制建设，组建全市防非宣讲志愿者队伍，针对重点区域、场所、人群累计开展各类宣传活动1300余场。夯实社区网格化管理体系，织密风险防控网络，新发非法集资案件起数、涉案金额、涉案人数比去年同期分别下降30.8%、78.4%和53.7%，非法集资监测预警、“打早打小”成效明显。建立重点企业信用风险动态监测机制，深入开展信贷风险排查，加大不良贷款处置力度。截至10月末，全市银行业不良贷款率为1.22%，大大低于全国、全省平均水平，保持在历史低位。在推进改革创新的同时，确保全市金融业实现了安全稳健运行。

　　在去年的“三民”活动中，市地方金融监管局共收到市民建议10条，涉及到金融服务实体经济、创投风投发展、企业上市、金融业对外开放等方面。我们深入研究，积极与市民代表沟通交流，均按期保质保量办结。对于“打造青岛创新之城之可行性建议”“关于对青岛创投风投产业发展的建议”等建议，我局已积极采纳并有效落实，对于金融工作开展起到了很好地促进作用。

　　对标先进城市，我市金融业发展还存在着诸多不足，比如金融业发展规模和辐射带动仍有较大差距，金融服务实体经济和社会民生仍有较大提升潜力，金融风险防范化解仍需进一步加强。

　　下一步，市地方金融监管局将在市委市政府的坚强领导下，以金融业高质量发展作为工作目标，抓住服务实体经济、防控金融风险两个关键，建设国际财富管理中心、全球创投风投中心和未来金融科技中心三个高地，为全市经济高质量发展做出积极贡献。

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