2022年，市地方金融监管局将贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施服务实体经济“春雨行动”、深化金融改革“春风行动”、防控金融风险“春雷行动”，加快建设国际财富管理中心、全球创投风投中心和未来金融科技中心，全力推动现代金融产业高质量发展，为建设现代化国际大都市贡献金融力量。

一、实施服务实体经济“春雨行动”，为实体经济发展注入金融活水

1.构建新型融资对接服务体系。对全市规上工业企业、列入“市级重点项目库”等重点项目、绿色城市建设等重点领域以及优质高成长企业，分领域、分区域、分时段推进专题融资对接。全面、精准开展融资服务大走访，组建金融辅导员队伍，开通“82626166”融资服务专线，提升“金企通”金融服务信息支持平台功能，专员专心专业提升融资服务品质。

2.加大重点领域精准融资保障。聚焦有效需求牵引、实体经济振兴、新旧动能转换、重大战略落实、民生改善和共同富裕等重点领域，以扩大信贷供给和优化信贷结构为着力点，引导金融机构主动服务、靠前服务、充分服务。研究制定有针对性的贷款投放奖励政策，推动金融机构精准发力，加大对重大战略和重点产业项目的融资服务。出台青岛市促进航运产业高质量发展政策，推动金融与航运、贸易多业态融合发展。

3.全面提升普惠金融发展水平。落实普惠小微贷款支持工具和普惠小微信用贷款支持计划，推广完善应急转贷、无还本续贷等惠企措施，加大小微企业首贷培植力度，促进小微企业融资增量、扩面、降价。深入推进金融管家试点，形成更多可复制可推广经验，改善园区、镇街金融服务，助力乡村振兴。

4.全力推动企业上市。深化与上交所、深交所、北交所合作，提升青岛资本市场服务基地功能，助力拟上市企业加快登陆资本市场。在上市公司孵化聚集区开展“上市—拟上市”企业结对行动，发挥上市公司“传、帮、带”作用。优化促进企业上市的政策措施，抓住注册制窗口期机遇，推动全市更多优质企业上市。

5.培育壮大上市后备力量。持续开展分梯度、分圈层的资本市场培训专项行动，组织企业走进交易所实地辅导，增强培训精准性和有效性。重点挖掘“专精特新”“隐形冠军”等上市后备资源，进一步提升上市储备库企业数量。对纳入库内的企业实施分层、动态、精细化培育，形成储备培育、备案辅导、提交审核、过会发行梯次推进机制。

6.推进多层次资本市场建设。支持区域性股权市场创新发展，分领域、分板块培育孵化优质企业资源。推进企业通过交易所、银行间债券市场以及境外资本市场发债，拓宽融资渠道。积极推进科技创新债、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点落地，鼓励优质产业类企业利用信用债获取低成本融资。

7.提升保险风险保障水平。出台支持航运保险业务发展政策措施，大力发展航运保险。支持保险公司开展企业年金、职业年金、商业养老保险等业务，丰富多渠道养老服务体系。加大涉农领域保险服务供给，推动政策性农业保险提标、增品、扩面。发挥保险资金运用平台功能，扩大保险资金运用规模。

二、实施深化金融改革“春风行动”，提升财富管理、创投风投和金融科技“三个中心”竞争力

8.深化财富管理改革创新。发挥财富管理试验区平台资源，积极争取金融创新试点政策。聚焦共同富裕，深入推进养老理财产品试点，推进普惠型财富管理产品和服务创新，满足人民群众多样化财富管理需求。聚焦可持续发展，综合利用绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金等多种工具，助力双碳战略。

9.加速优质财富管理要素集聚。实施金融重点项目清单化管理，充分运用资本招商、平台招商、社会化招商等方式，加速集聚优质金融资源。大力推进各类专业财富管理机构聚集发展。积极开展招商走访，推动银行、保险、证券、期货等持牌金融机构在青岛设立分支机构，积极构建财富管理高端中介服务体系。

10.加强财富管理开放合作。落实《青岛市金融业加快对外开放实施方案》，深化与重点国家和地区交流合作，积极引进优质境外金融资源。加快胶东经济圈金融一体化发展，增强青岛金融辐射带动能力。办好2022青岛·中国财富论坛等活动，持续提升“财富青岛”城市品牌影响力。

11.优化创投风投生态环境。办好2022青岛·全球创投风投大会，持续提升创投风投中心知名度，吸引优质资源聚集。充分发挥创投风投行业扶持政策引导效应，发布实施创投风投扶持政策实施细则。加强行业协同监管，稳步推进私募基金行业规范发展。

12.打造创投风投聚集高地。实施头部创投风投引育行动，建立“优质创投风投机构名单库”，聚集一批行业领先机构及项目，实现总量增加、位次前移、结构趋优的良好发展态势。积极推进跨境基金创新试点业务，拓宽企业跨境投融资渠道。

13.推动创投风投助力创新创业。实施“创投风投进万企行动计划”，组织创投风投机构与创新企业全面对接，倡导投早、投小、投科技、投本地。促进创投风投资本与创新企业多渠道、多元化合作，助力青岛创业城市建设。

14.培育发展金融科技产业。组织金融科技发展基础、综合环境和增长潜力较好的区域建设金融科技示范园区，作为金融科技中心建设载体。加快聚集金融及非金融机构设立的金融科技子公司，支持已有金融科技企业或金融机构特色部门创新发展。

15.拓展金融科技试点应用。稳妥推进数字人民币试点，扩展在政务服务、财富管理、低碳环保等领域场景应用。推动金融科技赋能工业互联网，提供支付和结算等金融服务。做好“金融科技赋能乡村振兴示范工程”试点工作，推进新一代信息技术在农村金融领域应用。

16.强化金融科技支撑保障。落实《关于促进金融科技发展的指导意见》，发挥政策引导作用。鼓励区市、功能区制定发布有影响力的金融科技产业扶持政策。支持驻青高校开设金融科技相关课程，大力培育金融科技领域人才。

三、实施防控金融风险“春雷行动”，守住不发生区域性金融风险底线

17.防范化解银行不良贷款。推动银行机构严格贷款分类管理，做好不良贷款风险预警。建立重点风险企业不良贷款化解调度机制，深入开展重点行业、地区和企业信贷风险排查。压实各方责任，“一企一策”“一行一策”化解不良贷款风险。

18.加强防范和处置非法集资。建立健全可行、有效的行政执法、司法移交等核心工作制度，织密非法集资防控网。实施防非宣讲志愿者队伍建设“十百千”工程，打造防非宣传青岛品牌。用好网格化社会综合治理机制，推动非法集资“三无”街道、社区建设，强化非法集资“打早打小”。

19.提升地方金融监管效能。落实“互联网+监管”“互联网+政务服务”、政务服务“好差评”等部署要求，推进政务服务事项标准化、规范化。提升地方金融监管效能，扎实有序开展“双随机、一公开”检查，强化非现场检查和现场检查工作，促进地方金融组织依法合规经营。发挥金融行业协会优势和自律监管作用，营造有利于行业发展的良好生态。

20.促进地方金融组织规范发展。引导各类地方金融组织突出特色定位，为市场主体提供多层次金融产品和服务。支持小额贷款公司、民间资本管理公司、典当行坚守主业，推进政府性融资担保体系建设，增强普惠金融服务能力；支持融资租赁公司、商业保理公司聚焦产业链供应链，发挥稳链、补链作用。

21.强化全方位金融风险监测和防范。坚持稳字当头，做好全市金融风险点的排查防控。加强金融风险信息共享，推动跨行业、跨市场金融监管协作。完善金融风险应急处置机制，落实金融突发事件应急预案，维护稳定的地方金融秩序。

四、加强综合服务保障，确保各项工作取得实效

22.以党建引领金融业高质量发展。坚定不移把党中央决策部署和省委、市委工作要求落实到金融工作中，为金融业高质量发展提供坚强保障。巩固党史学习教育成果，推进党史学习教育常态化、长效化。建立金融行业党建共建制度，打造党建特色品牌。

23.打造高素质金融干部队伍。研究制定青岛金融人才工程选拔管理办法，开展金融领域拔尖人才评选，打造良好引才、育才、留才环境。积极推进“人才贷”等品牌创建，营造金融赋能人才创新创业发展的良好生态。

24.强化金融宣传和创新研究。用好“青岛金融”网站和公众号等宣传平台，发掘工作亮点和优秀案例，开展系列专题宣传。组织金融创新奖评选，激发金融创新活力，强化创新成果应用转化。

25.提升地方金融法治建设水平。积极参与法治政府建设示范市创建，严格执行法治政府建设报告制度。建立健全金融普法宣传长效机制,提升金融从业人员的法治素养，增强社会公众的金融法治意识。

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