一、制定背景

为加快建设引领型现代海洋城市，支持海洋企业做大做强，规范青岛市高成长性海洋企业评选和管理工作，根据《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》（青政办字〔2022〕5号）、《关于贯彻落实青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策的实施细则》（青海规〔2022〕5号），市海洋发展局制定了《青岛市高成长性海洋企业评选办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

《办法》主要包括总则、评选范围和程序、服务管理、附则等四个部分14条。其中：

（一）第一条至第四条为第一章总则部分，主要明确了《办法》制定依据，高成长性海洋企业的定义、评选认定原则等内容。

（二）第五条至第六条为第二章评选范围和程序部分，主要规定了申报高成长性海洋企业的基本条件和评选程序。

（三）第七条至第十条为第三章服务管理部分，主要规定了高成长性海洋企业的服务和管理机制。

（四）第十一条至第十四条为第四章附则部分，《办法》自2024年4月21日起施行，有效期至2025年12月31日。

三、问题解读

（一）高成长性海洋企业在评选认定过程中主要考虑的具体原则？

在制定《办法》过程中，我们主要考虑在评选认定活动中把握好三个原则，从各行各业中优选最具成长性的海洋企业，为全市海洋企业发展树立示范标杆。一是突出成长性，既衡量企业当前的效益情况，也考量企业科技创新能力和未来的持续成长能力，让真正有成长价值和发展潜力的海洋企业脱颖而出。二是突出涉海性，紧扣涉海这个关键，重点支持一批核心产品、生产（服务）与海洋密切相关的企业，鼓励更多企业向海发展。三是突出引领性，在把握好前两个原则的基础上，还要评价企业的管理模式、品牌价值、业态模式等在细分行业是否具有引领示范作用。

（二）《办法》的发布和高成长性企业评选认定政策对于我市海洋经济发展有何深远意义？

企业是经济发展的细胞，也是城市创新发展的活力源泉。青岛海洋经济发展离不开众多优质的海洋企业。这次发布《办法》和后续开展高成长性海洋企业评选认定活动，就是要补短板、树标杆、优环境，鼓励海洋企业做大做强、跨越发展，开创海洋经济高质量发展新局面。一是补短板。青岛海洋经济发达，海洋产业基础雄厚，28个海洋及相关产业门类在青岛都有布局，但在海洋新兴产业培育方面，我市还处于起步阶段，通过评选认定活动，发现和培育一批海洋新兴产业领域的优质海洋企业，将会逐步补齐我市海洋产业的短板，助力我市海洋经济全面发展。二是树标杆。青岛是一座因海而生、凭海而兴的城市，近年来，我们先后培育了一批海洋领域骨干企业。但对照引领型现代海洋城市的目标定位，对比国内其他先进海洋城市，我市在海洋细分领域还缺乏一批带动辐射能力强的标杆企业。通过这次《办法》的发布实施和后续的评选认定活动，我们将发现了一批创新性强、成长性高、发展潜力大的海洋企业，树立青岛海洋经济发展的新典型、新标杆。三是优环境。近年来我们在海洋领域打造“海洋好办”服务品牌，不断完善市场化、法治化、国际化的一流海洋领域营商环境。我们将以此次《办法》的发布为契机，持续优化营商环境，激发市场主体活力，引导更多企业向海发展、来青投资，形成海洋企业蓬勃发展的良好局面。

（三）《办法》发布后，下步有哪些举措保障《办法》顺利实施和评选认定活动开展？

《办法》发布后，我们将深入开展政策宣讲，着力构建“操作手册+培训视频+咨询专线+上门指导”综合服务体系。结合《办法》发布和今年高成长性海洋企业评选认定活动，开展专业培训辅导，对各区市、相关功能区海洋经济主管部门进行集中培训，指导做好《办法》实施和评选认定活动开展。同时积极赴各区市、功能区开展政策宣讲和申报辅导，宣传高成长性海洋企业评选认定相关政策，并就《办法》有关情况和评选认定过程中可能出现的常见问题进行现场解答，提高企业对海洋惠企政策的知晓率和申报的正确率，确保符合标准的企业应报尽报、应享尽享。

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