赵全超委员：

您提出的“关于产业融合发展打造现代“海洋牧场+”新质生产力的提案”收悉。经认真办理，现答复如下：

一、关于“强化规划引领、加强资源整合”的办理意见

统筹海洋牧场建设总体布局。制定实施《青岛市海洋牧场建设规划（2020-2025年）》，明确海洋牧场建设总体方向，按照“一湾六岛”空间布局，着重打造崂山湾、田横岛、大公岛、凤凰岛、朝连岛、灵山岛和斋堂岛“七大海洋牧场集群”。截至目前，全市在建海洋牧场示范区27处，海域总面积达到1.4万公顷，投放礁体340余万空方。其中，21处获评国家级海洋牧场，5处获评省级海洋牧场，崂山区1处公益性海洋牧场。《青岛市“十四五”海洋经济发展规划》将建设国家级海洋牧场示范区列为重点任务，持续加强青岛市海洋牧场资源统筹，形成海洋牧场产业集群。

二、关于“着力提升海洋牧场一产发展的‘含金量’” 的办理意见

一是强化海洋牧场政策支持。加强资金政策支持，实施《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》，对我市省级以上海洋牧场示范区建设观测网、陆上监控室的，按照建设费用的60%给予补助，最高补助100万元；对载重5000吨以上的大型养殖工船，按照不超过总造价15%的标准给予补助，最高补助1500万元；对包围水体5万立方米以上桁架类大型养殖装备，同国家标准等额给予补助，提高渔业企业发展深远海养殖的积极性，提升现代化海洋牧场管理水平。

二是加强种业科技支撑。聚焦海洋牧场产业适养品种培育，依托蓝色种业研究院，围绕“三鱼一虾一贝”等重点品种，加快水产育种成果转化，成功诱导大西洋鲑“伪雄鱼”13000余尾，大西洋鲑苗种繁育取得重大突破。鼓励重点种业企业提升软硬件实力，建设现代苗种繁育基地，为海洋牧场产业链提供优质苗种供给。在西海岸新区琅琊镇打造占地面积80亩的现代化种业集聚区，建设多楼层立体海水生产车间，推动参、虾“上楼育苗”；在城阳区加快海马繁育项目建设，推动打造海马特色产业链；推动莱西市运用工厂化循环水养殖技术繁育墨瑞鳕等高端鱼类苗种。

三、关于“全面增强海洋牧场二产发展的‘附加值’”的办理情况

一是加快海洋牧场智能监测。推动海洋牧场智能化升级，着力发展海洋牧场产业向大数据、数字化布局转型。目前青岛市国家级海洋牧场均已完成海洋牧场观测网建设，能够实现实时水动力、生物和水质条件的自动化、精细化和连续化监测，监测数据同步接入国家级海洋牧场信息观测系统。

二是促进海洋牧场全链条增值。以水产品产业品牌升级建设为重点，加快品牌宣传工作，鼓励企业申报中国驰名商标、山东省高端品牌培育企业等商标及奖项，大力建设青岛海洋牧场品牌。推动水产品精深加工，支持明月海藻、聚大洋发展海藻综合加工、综合利用为一体的产业体系。此外，在西海岸新区董家口港区，规划建设中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地，推动码头服务、精深加工、冷链物流等上下游企业集聚。

三是推进海洋牧场融合发展。推进深远海能源供给与现代化海洋牧场融合成为产业融合发展，目前，即墨区鳌山湾近海海域的“海上光伏+海水养殖”项目，大小管岛20MW海洋能源融合发展试验示范（分布式电源）项目已开始施工，“三峡青岛一期3000MW海上风电项目”正在推进。

四、关于“有效提升海洋牧场三产发展的‘带动力’”的办理情况

一是强化休闲渔业船舶管理。成立青岛市休闲海钓船舶规范提升专项工作组，加快推进海钓船分类分步规范提升工作，研究制定《青岛市休闲海钓船舶规范管理指导意见》，明确属地政府和各职能部门工作职责，为推动休闲海钓产业健康发展奠定基础。

二是完善休闲渔业配套设施建设。推进我市休闲渔业在码头、海洋牧场观景平台及海钓基地等基础设施建设。依托小管岛与大管岛附近海域，支持青岛市大管岛海洋牧场打造海上多功能综合平台；支持聚大洋等海洋牧场企业建设包含海洋牧场科普区、海洋生物科普区、海洋知识科普区为一体的陆上综合体验中心。截至目前，已建成6处陆上体验中心和10座海上多功能平台。

三是推动休闲渔业多产融合。加强三产融合发展，拓展海洋牧场建设业态模式，培育“休闲渔业+”等新业态。创建省级休闲海钓基地3处、省级休闲海钓场14处。发挥渔文化的重要带动作用，在石雀滩、斋堂岛、凤凰岛等海域发展以海洋牧场为依托的休闲渔业，举办“红岛蛤蜊节”、“琅琊祭海节”节庆活动和吃海、住海、赶海、玩海等渔家生活体验活动。提升渔业文化的影响力，推动我市休闲渔业发展。

下一步，我局将深入贯彻落实上级指示要求，充分发挥海洋牧场经济效益、生态效益、社会效益，助力海洋牧场高质量发展，推动海洋牧场转型升级，打造现代化海洋牧场。

一是优化资源要素市场化配置，畅通海洋牧场资源要素流动渠道，进一步发挥海洋牧场集群规模效益，促进海洋牧场跨界融合，着力打造海洋牧场多产融合发展，提升监管和服务能力。

二是发挥科研院所等平台科研力量，组织核心融合技术科技攻关，助力“海洋牧场+”高质量融合发展。立项实施海洋产业关键技术攻关项目，开展海洋养殖环境的可靠、长期、稳定监测，开发海水养殖物联网平台，不断提高海洋牧场的智能化、信息化水平。

三是强化海洋牧场良种选育，扶持优势龙头种业企业，提升育苗生产信息化、装备化水平。以海参、牡蛎等海洋牧场适养品种为重点，支持鼓励企业建设良种育繁推一体化项目，提高良种保种和苗种繁育能力，扩大苗种繁育生产规模，加快培育海洋牧场适养良种，充分发挥海洋牧场水产养殖、资源养护功能。

四是积极学习借鉴国际休闲渔业发展优秀经验和成功案例，指导企业提升海洋牧场休闲海钓产业运维水平，引导休闲渔业向高端化发展。

青岛市海洋发展局

2025年5月20日

（联系人：杨轩，联系电话：85886970）

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