胡雁委员：

您提出的“关于促进海洋经济高质量发展的提案”已收悉，我局高度重视，针对提出的建议进行专题研究落实，现将有关办理意见答复如下：

一、相关工作开展情况

（一）突出体制机制创新，打造大海洋工作“新格局”。系统构建海洋发展工作推进体制机制。加强统筹谋划。市委先后10次开展海洋发展专题调研，召开全市现代海洋产业转型升级发展战略座谈会、全市推动海洋科技创新培育新质生产力座谈会、全市海洋经济高质量发展座谈会、全市海洋经济高质量发展大会等高规格会议，前瞻性、系统性研究谋划海洋发展工作。强化规划引领。构建“1+8+10+20+N”海洋工作推进体系，制定出台《关于打造现代海洋经济发展高地 全面推进引领型现代海洋城市建设的意见》《以科技创新引领构建现代海洋产业体系、培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》《青岛市现代海洋特色产业集聚区建设行动方案》，发布《青岛市2035年海洋发展远景规划》，在全省率先启动编制《青岛市海洋经济促进条例》。加强组织领导。建立“市委海洋委+市委海洋办+市海洋发展局”工作体系，形成市委海洋委牵头抓总、市委海洋办统筹协调、涉海部门协同联动的工作推进机制。将海洋工作纳入全市综合考核体系，具体化、项目化、清单化、责任化推动工作落地落实。

（二）突出科技创新引领，打造高水平海洋科创“策源地”。提速创新平台建设。推动崂山实验室高质量发展，深化与清华大学、中国科学院等高校科研院所合作，打造高能级海洋创新载体。推动部省市签署“深海三大国家平台”共建协议。组建青岛蓝色种业研究院，助力打造国家水产种业北方繁育基地。全市创建省现代海洋产业技术创新中心8家、海洋工程技术协同创新中心31家。推动产学研深度融合。实施“海创计划2.0”，在全国首创“云端研发”模式，开展产学研对接4000多场次。构建企业主导牵头、高校院所支撑、各类要素融合贯通的海洋产学研协同创新联盟，推动更多科技成果转化为现实生产力。2024年，全市涉海技术交易额87.47亿元。青岛4项成果入选2024年度山东省十大科技创新成果，其中，2项来自海洋领域。持续集聚海洋人才。深入实施青岛市海洋人才集聚行动和现代海洋英才激励办法，在全国率先建立海洋人才认定标准，聘请全球顶尖科学家、院士担任海洋荐才专家，着力提升海洋人才层次和规模，住青涉海“两院”院士达22人，驻青海洋类高校科研院所新增国家级科技领军、国家杰青、泰山学者等省部级以上人才56人。

（三）突出产业强基建设，打造现代海洋产业“集聚地”。锚定“4+4+2”产业发展方向，因地制宜培育和发展海洋领域新质生产力。一是培育壮大海洋新兴产业。打造“总部型”海洋装备制造业，推动招商工业与青岛造船厂实现战略整合，引进中船船舶设计研究中心总部，延伸船舶海工设计产业链。青烟威船舶与海洋工程装备集群入选首批山东省先进制造业集群。交付我国自主设计的亚洲首艘圆筒型FPSO“海葵一号”，沙特阿美马赞海洋油气集输平台。实施“蓝色药库”计划，免疫抗肿瘤海洋多糖类药物—海藻倍他葡聚糖（BG136）启动二期临床试验，抗乙肝药物 LY102 获得临床试验批准。壮大全市海水淡化产业规模，产能达到34.5万吨/日。华电海水淡化项目、灵山岛海水淡化工程竣工，山东电建三公司成为全球最大海水淡化EPC总承包商。大力推动海上风电、光伏等重点项目。中电建115万千瓦海上光伏发电项目一期（60万千瓦）全面开工建设，三峡300万千瓦海上风电（一期）项目加快推进。海工院气动式波浪能转换装置获得第49届瑞士日内瓦国际发明展最高奖。二是改造提升传统优势产业。开展优良品种培育和战略新兴品种人工繁育技术攻关，成功实现大西洋鲑“伪雄鱼”诱导，突破卡脖子技术。15万吨级养殖工船“国信1号2-1”交付运营，“深蓝2-2号”养殖网箱投入使用。海洋交通运输产业规模占全省的43.7%。形成以青岛港、山东海运等骨干企业为中心，6000余家企业为主体的海洋交通运输产业集群。2024年，青岛港完成货物吞吐量7.1亿吨；完成集装箱吞吐量3087万标箱，均位居全国第4位。三是加快发展未来产业。锚定深海采矿装备研发制造方向，在蓝谷、西海岸新区规划布局深海开发智能装备产业集聚区。支持“海洋工程装备协同创新研究院”建设。构建由李华军院士担任首席科学家、“招商工业+海洋大学+合作单位”模式的深海采矿协同创新团队，牵头制定4套创新型深海采矿车整车方案，研发9套深海采矿作业新技术模块化样机。实施“透明海洋”大科学计划，打造全球海洋大数据中心，汇聚全球海洋环境、海洋地理、海洋综合治理等领域290余类数据资源50PB。制定出台全国首部指导性文件《青岛市海洋人工智能大模型产业集聚区建设实施方案（2024—2026年）》，发布及在研“瀚海星云”“港口”等海洋人工智能大模型25个，“1+N+X”大模型体系初步建立。

（四）突出向海开放共享，打造海洋国际合作“新平台”。聚力构建高能级开放平台。成功举办2024海洋合作发展论坛，作为山东省保留举办的三大省部级论坛之一，52个国家和地区的1800位嘉宾以及400余家企业、高校院所、国际组织参会，现场签约30个海洋重点项目，发布13项标志性成果。深度参与全球海洋治理。推动联合国“海洋科学促进可持续发展十年”行动，成为亚洲唯一的联合国海委会“海滨之城平台”创始城市。全国唯一“海洋十年”国际合作中心获批联合国“海洋十年”实施伙伴，全球海洋观测伙伴关系西太区域办公室、国家欧亚科学院海洋学部等6个主要涉海国际组织集中落户。积极拓展蓝色伙伴关系。成功举办首届联合国“海洋十年”海洋城市国际大会，深化全球海洋城市互惠共赢新共识。与53个国家的93个城市结为友好城市或友好合作关系城市，与西班牙、挪威、法国等国家开展海洋领域交流互动，推动与太平洋岛国开展海洋渔业等领域交流合作。

二、下步工作打算

将以现代海洋产业体系建设、海洋领域科技创新引领为抓手，将海洋科技与产业全方位融合发展摆在更加突出的战略位置，集中力量推进平台载体建设、要素供给优化、人才资源配备等工作，全面加快引领型现代海洋城市建设。

（一）聚焦现代海洋产业体系建设，抓好传统优势产业扩能升级、新兴产业发展壮大、未来产业加速形成先进产能。海洋装备方面，发挥中船、中海油等头部央企作用，争取更大力度在青布局优势板块。系统推进女岛片区船舶海工扩能提升，支持招商工业集团加快布局发展干散货船、集装箱船、油船三大主力船型。海洋生物医药方面，加快抗肿瘤药物海藻倍他葡聚糖BG136、抗乙肝病毒药物LY102临床试验进度，力争尽快上市。加快西海岸新区康大、修正等重点项目建设，支持崂山区大北海项目规划尽快调整报批。海水淡化与综合利用方面，编制《海水淡化产业发展专项规划》，推动百发二期商业运营、董家口海水淡化二期项目前期工作。海洋新能源方面，积极跟进鲁东风场总装机规模1600万千瓦海上风电项目准备进程，主动跟踪，靠前服务项目建设。加快推进三峡、华电、华能等海上风电重点项目，加快中电建海上光伏项目建设。现代渔业方面，出台推进现代渔业高质量发展的意见，制定水产种业、深远海养殖等专项规划，推动青岛蓝色种业研究院加大优良新品种开发，加快组建成果转化平台公司，与国信集团实现三文鱼苗种繁育合作。海洋文旅方面，配合做好海上旅游发展规划编制，抓好海控集团竹岔岛高端开发、国家海洋考古博物馆、青岛湾旅游码头二期等项目建设，系统开展休闲海钓船舶规范提升工作。深海开发方面，以青岛造船厂合作为契机，争取招商工业在青落户深海采矿业务区域总部。提升“海洋工程装备协同创新研究院”能级，积极承担国家深海采矿重大专项。海洋电子信息方面，围绕“感传存算用”，构建从硬件到软件一体的全产业链条，推动AUV、ROV、HOV等水下智能装备产业发展。支持上合海洋物联网产业示范基地建设。加快大模型集聚区建设，推动“海洋生物医药”“北极航道导航”等13个大模型加速研发。

（二）聚焦重点产业集聚发展，抓好项目全生命周期管理，提高海洋领域项目招引成效。培育建设现代海洋特色产业集聚区，实施五大工程、12项重点任务，梯次培育建设省、市两级海洋产业集聚区，推动现代海洋产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。优化“全局谋发展、全员抓项目”工作机制，集中推进2025年总投资2400亿元的170个海洋重点项目建设，聚焦项目签约、落地、建设、纳统、投产等重要环节，开展全生命周期管理。定期开展海洋重点建设类、准备类项目调度工作。经常性深入项目和企业一线，了解并协助解决项目建设和企业发展的制约问题。印发实施年度海洋领域高质量招商引资工作方案，制定海洋重点产业招商引资路线图和招引目标清单。围绕全市“4+4+2”现代海洋产业体系，梳理30个细分赛道1600余个目标企业，明确招商目标任务，实施精准产业链招商、统筹联合招商、载体平台招商。

（三）聚焦海洋创新与科技成果转化，抓好科研平台体搭建及体制机制完善，促进市场需求精准匹配。推动蓝色种业研究院组建成果转化平台，探索多元化融资和盈利模式。支持海工院加强与本地高校院所、企业开展协同创新，聚焦水下智能装备、海洋新能源等重点领域开展共性技术研究和成果转化落地。突出产业导向、市场导向的海洋领域科技创新，持续发挥市海洋科技成果转化产研对接专班效能，畅通“企业出题、院所解题”合作渠道，促进创新链+产业链+资金链+人才链深度融合。发挥海洋产学研协同创新联盟作用，建立“一库、一账、一清单”（成果库、研发台账、问题清单）。围绕细分产业链成立分盟，组织举办产学研对接、高层次人才洽谈引进、科技金融服务等活动，常态化开展海洋科技双向精准对接，推动重大海洋科技成果早发现、早发布、早转化。

（四）集聚人才资源保障，抓好产学研协同创新机制建设。深化海洋人才标准认定，组织开展海洋人才专题调查，摸清重点单位海洋人才家底。系统实施“项目+人才”行动，加快促进项目引才，以才带产，吸引产业领军人才来青岛创业创新，推进科研项目的产业化、项目化、市场化。扎实推进海洋人才集聚行动，建立全球高层次海洋人才库，梳理全国海洋领军人才、全市海洋紧缺人才“两张清单”。搭建海洋产才融合综合服务平台，梯次引育一批海洋领域领军人才、青年科技人才和卓越工程师。开展青岛市现代海洋英才评选，积极对上争取泰山产业领军人才工程蓝色人才专项。支持中国海洋大学等涉海高校做强海洋领域学科力量，围绕产业发展趋势和企业需求，开展“订单式”人才培育。

再次感谢您对海洋发展工作的关心与支持。

青岛市海洋发展局

2025年5月20日

（联系人：刘博，联系电话：85869315）

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