张舵代表：

您提出的“关于三产融合加速海洋产业转型升级的建议”已收悉。对于您的宝贵建议，我局高度重视，会同市文化和旅游局进行了研究办理，现答复如下。

2024年，全市海洋旅游业增加值超910亿元，在15个主要海洋产业门类中占比近36%，成为重要的发展增长极。全市共有A级以上旅游景区97家，滨海旅游景区占比达38%。大型实景演艺秀“海上有青岛”成功首演，第十二届中国（青岛）国际邮轮大会成功举办。青岛上榜“全国游客满意度十佳城市”，成功当选“2024-2025年上合组织旅游和文化之都”。

一、海洋旅游产业主要工作举措

（一）构建“现代渔业+特色文旅”产业融合新生态。聚焦海洋牧场综合体建设，开发海陆交融的特色旅游产品，打造高端海岛休闲旅游度假目的地。一是拓展海洋牧场功能，鼓励大型渔业企业打造集渔业生产、餐饮食宿、海洋体育、商务活动、科普教育、休闲体验等多功能现代化海洋牧场综合体。二是提升智慧渔业水平，支持海洋牧场企业依托5G技术，构建多功能、智慧化牧场物联网管控平台，支持海底环境监测系统、安全管理系统、智能化控制系统、智能化养殖系统等建设。三是搭建渔旅融合新场景，高标准规划建设一批海洋牧场休闲海钓基地，加快培育一批具有市场竞争力和美誉度的海洋牧场休闲旅游品牌，开发相关海上旅游线路，将海洋牧场休闲旅游产品纳入旅游推广线路。

（二）强化海洋旅游航线配置。启动编制《青岛市海洋旅游发展总体规划（2025-2035年）》。新建、提升旅游码头2个，开通海上航线3条，推动59家海上旅游客运企业、215艘船艇联合运营。拓展邮轮旅游市场，推动成立青岛邮轮游艇创新中心，全年运营邮轮航次达23个，接待游客7.1万人次，往返日韩等重点航次平均上客率达90%，创历史新高。2024年“海上看青岛”旅游项目开通10余条航线，发船9.4万航次，接待游客260万人次，达2023年的2.6倍。

（三）做强海洋研学旅游业态。出台《关于推动海洋研学旅游高质量发展的指导意见》，制定《青岛市研学旅游示范基地（营地）评定和管理规范》，为海洋研学旅游提供规范指引。依托海洋、工业、影视等旅游特色禀赋，在研学旅游项目培育、产品课程研发方面给予支持。打响海洋研学活动品牌，推出海洋主题研学旅游线路20余条，开发“经略海洋 青岛启航”“扬帆青岛 逐浪少年”“小贝壳 大世界”等海洋研学旅游产品。全市先后举办研学旅游产业发展大会、青岛研学旅游节、青岛海洋研学旅游设计大赛、海洋研学旅游发布会等10余场大型研学活动。设立青岛市研学旅游专家库，指导研学旅游基地完善软硬件设施，促进品质提升。开设研学旅游指导师培训，累计向社会输送研学旅游人才1000余人。

（四）激发冬季旅游市场。组织策划2024-2025“嗨游青岛 悦享冬季”系列活动，涵盖260项特色主题子活动，推出386项优惠措施。聚焦新春祈福、“鸥”遇青岛、海洋温泉、活力冰雪、国潮庙会、非遗文博、青岛味道、海上跨年等十大主题，同步开发系列特色冬游产品。启动“你好，2025”冬游青岛旅游品牌迎新跨年活动，创意推出明星演艺、新年市集、美食体验、城市灯光秀、海上跨年夜、《寻梦沧海》演出等精彩内容，吸引8.36万人次参加，在参与人数、游客满意度、媒体关注度、品牌影响力等方面实现新突破。

二、下步工作打算

（一）丰富综合型现代海洋牧场多元场景。重点攻关海洋牧场承载力提升技术、生态监测预警技术、信息化智能化技术，形成现代海洋牧场技术服务体系。推动港口码头、岛礁设施、导航通信、气象水文、应急搜救等海洋基础设施互联互通，强化海洋能源、海洋装备、海洋文旅、海洋生物等产业要素交融、功能互联、协同支撑，构建辐射带动作用强的海洋经济综合体。实施休闲海钓渔船规范提升专项行动，进一步推动海洋牧场与休闲渔业融合发展。

（二）强化海洋文旅产业规划指引。研究出台新一轮文旅产业扶持政策。加快编制《青岛市海洋旅游发展总体规划（2025-2035年）》，加快推动修订《青岛市旅游条例》，研究制定旅游民宿管理办法。积极发展文旅领域新质生产力，争创一批国家级、省级海洋文旅产业示范基地。推动旅游住宿业提质升级，新评定一批星级旅游饭店，力争全市五星级饭店达到15家，星级饭店总数达到85家。

（三）加快落地滨海特色旅游项目。重点推进极地西、小麦岛等码头建设，持续推动海上旅游客运企业加入联合运营，优化“一程多站”式旅游新干线。推进竹岔岛、灵山岛、小管岛等重点海岛旅游建设，大力发展潜水、冲浪、动力伞等海上旅游业态。举办第十三届中国（青岛）国际邮轮大会，拓展访问港邮轮航线。

（四）优化海洋研学旅游资源配置。统筹海洋科研院所、海洋类博物馆、涉海市场主体资源，有序推进海洋研学旅游基地健康发展。做优做强海洋主题研学旅游产品，建立海洋研学旅游资源库、电子地图，为青少年提供“菜单式”研学选择。精准制定海洋文旅产业扶持政策，从研学基地建设、研学产品研发、研学游客接待等方面进行全产业链精准支持。鼓励社会资本投资研学旅游产业，持续提升研学旅游品质。

再次感谢您对海洋发展工作的关心与支持。

青岛市海洋发展局

2025年5月20日

（联系人：刘博，联系电话：85869315）

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