温琦代表：

您提出的“关于聚焦海洋低空经济，加快建设海洋低空经济特色产业集聚区”的建议收悉。感谢您对青岛市海洋发展工作的关注与支持，现结合我市工作实际，提出答复意见如下：

一、主要措施及成效

（一）开展关键技术攻关。重点 围绕低空搜救、环境监测等领域，我市立项支持“海空一体跨域协同智能无人水上搜救系统研发及应用示范”“天基物联网海上智能救援指挥控制系统及无人化救援装备研发及应用”“基于陆海空天一体化低空空域监视系统研制”等海洋产业关键技术攻关项目3个，市级财政支持金额800万元。

（二）强化科技示范引领。向省科技厅申请在青岛组织实施“星海互联”科技示范工程，抢抓国产低轨卫星通讯体系建设完成前窗口期，在青落地建设低轨卫星海洋物联网枢纽节点和公共服务平台，提前布局国产低轨卫星通信涉海领域产业升级技术研究、重大场景验证和应用示范，加快低轨卫星海洋物联网产业发展，针对海陆交界低空经济通信需求，为海洋低空装备提供通讯保障。目前该项目已立项为省科技示范工程，获省科技厅科技示范工程资金支持3000万元。

（三）加大政策资金支持。印发实施《深入推进科技创新加快建设科技强市五年行动计划（2024—2028年）》，出台关键技术攻关、科技示范工程等科技创新政策，每年组织实施一批海洋科技攻关项目和科技示范工程并给予资金扶持，前瞻布局海洋物联网、深海开发等未来产业，2025年安排海洋领域关键技术攻关资金4380万元。印发《青岛市深化科技成果转化创新改革十条措施》，从实施职务科技成果单列管理、深化职务科技成果赋权改革等方面引导科研成果落地转化。研究制定《青岛市支持海洋经济高质量发展若干政策》，新增海洋人工智能大模型应用、海洋特色产业集聚区建设等支持政策，鼓励开展海洋产学研协同创新转化项目，支持协同创新平台建设。

（四）加快推进低空经济项目。莱西市签约引进空天澄无人机研发制造项目，主要进行多类型无人机研发、生产制造和销售等，产品可广泛用于海洋生态监测、污染监测、海洋救援、渔群监测等。储备中科星图数智低空云平台项目、蛟龙通用航空项目等具有代表性的低空经济项目

（五）拓展低空应用场景。全面梳理我市低空领域重点产品和典型应用场景，并向山东省推荐无人机自动机场、飞行管控平台等20个低空领域重点产品，以及自然资源监测与管理、社会面巡防和应急处置等20个低空领域典型应用场景。市海洋发展局加强无人机在海上执法领域应用，集中配备无人机、手持海监通遥感影像执法设备，制定《青岛市前海一线低空无人机巡飞实施方案》，依托 “智慧低空”一体化共享平台及无人机机场，构建前海一线常态化无人机巡检机制，有效形成“海洋执法+”的工作合力。加强低空装备在浒苔绿潮监测领域应用，2024年累计出动无人机飞行共57架次，飞行6808公里，自动识别藻情12000多次，大幅提高浒苔绿潮监测预警时效。加强低空装备在互花米草监测领域应用，2024年共计出动无人机80架次，监测覆盖总面积约59.43平方公里。

（六）完善金融服务保障。深入开展海洋城市建设金融助力行动，鼓励金融机构积极对接海洋重大科技项目、涉海高新技术企业以及海洋装备等重点产业，提供全方位、综合性金融服务。积极鼓励银行机构成立海洋特色金融机构，目前中国银行青岛市分行、交通银行青岛分行、浦发银行青岛分行、兴业银行青岛分行、青岛银行等多家银行机构已成立各类海洋特色金融机构。制定鼓励金融机构创新政策，在支持实体经济、拓宽融资渠道、强化金融科技应用、提升服务金融效能等方面进行产品、技术、服务和模式等创新的成果, 予以最高50万元奖励。截至2025年一季度，全市主要银行机构涉海贷款余额达到1241亿元。

二、下步工作打算

（一）大力支持产业创新。依托现有企业技术改造设备投资奖补、工业互联网等产业政策，支持低空装备制造企业不断提升研发制造能力。建设高端创新平台，鼓励高校、科研机构和企业，在海洋低空装备领域建设实验室、技术创新中心、新型研发机构等，增强科技支撑能力。鼓励高校、科研机构和相关企业，瞄准海洋低空装备方向开展研究，对符合条件的项目给予支持，积极推荐申报国家、省重点研发项目，力争突破一批关键核心技术，推动高校院所相关科研成果在青转化。

（二）聚力实施创新示范。实施海洋科技创新示范工程，以重大创新产品研发和重大创新成果转化及示范应用为重点，发挥科技企业创新主体作用，开展协同创新攻关及应用示范，在海洋低空装备领域对符合条件的项目给予立项支持，推动行业技术及产业能级跨越提升。

（三）精准做好企业项目服务。充分发挥《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》战略引领和刚性管控作用，合理引导低空产业项目向园区和经济功能区集中。进一步梳理我市低空领域相关企业拟研发生产的重点产品和拟开展的应用场景，持续做好关注培育，积极推动新项目和新场景落地。

（四）强化涉海领域金融支持。持续开展金企对接“春雨行动”，摸排梳理涉海领域尤其是海洋低空装备特色产业企业和项目的融资需求，构建政金企常态化、便捷化融资对接服务机制。引导保险机构积极开展涉海保险金融产品创新，成立海洋特色保险机构，增强保险机构在服务涉海领域方面的兜底作用。对于处于初创期、风险相对较高的海洋低空装备企业，大力引育创投风投机构，搭建投融资对接平台。

（五）积极挖掘应用场景。进一步推动低空装备在海上执法、海洋监测、渔业服务等领域应用，提高海洋防灾减灾水平。指导海洋牧场单位采用无人机开展检测巡视、鱼料投喂，提高牧场智能化水平。系统化推动青岛市智慧海岸建设，围绕海上综合执法工作需求，更新改造现有执法船艇、无人监测监视系统等执法装备。

感谢您对青岛海洋发展工作的关心和支持！

青岛市海洋发展局

2025年5月19日

（联系人：陈祥，电话：85886631）

扫一扫在手机打开当前页