尹宝昌委员：

您提出的“关于加强青岛市海洋产业高端人才引进的提案”收悉。感谢对我市海洋人才工作提出的宝贵建议。现将有关意见答复如下：

一、关于第一条“完善人才引进政策、优化人才评价体系”建议的办理情况

（一）完善人才引进政策。我市继2022年青岛出台第一部精准激励海洋人才创新创业的政策《青岛市现代海洋英才激励办法（暂行）》后，2023年青岛又印发实施《青岛市海洋人才集聚行动计划（2023-2025年）》，提出全方位培育、引进、用好海洋人才，力争到2025年，海洋人才总量达60万人，进一步打造海洋人才高地。去年出台的《青岛市深入实施“海创计划”加快打造国际海洋科技创新中心行动方案》（“海创计划2.0”），力争通过三年努力，新增10家以上海洋高端创新平台，突破100项以上海洋关键核心技术，引进200名以上海洋高端创新人才，海洋高新技术企业数量达到1000家以上，建成具有重要影响力的国际海洋科技创新中心。

（二）稳步推进职称制度改革。一是坚持德才兼备、公开公正、突出实绩、分类评价的原则，科学评价专业技术人员的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献，不唯学历、不唯资历、不唯论文、不唯奖项，打破户籍、地域、身份、档案、所有制等限制，凡在我市各类企事业单位等用人单位工作的专业技术人才均纳入职称申报评审范围，畅通其申报渠道。二是继续实施高层次人才直通车申报和“专精特新”企业高级职称“举荐制”申报政策，鼓励海洋领域高层次专业技术人才直接申报高级职称。

（三）深入实施技能人才评价制度改革。推行以职业技能等级制度为主要内容的技能人才评价机制，用人单位和社会培训评价组织可按照有关规定开展职业技能等级认定。目前，我市共备案技能人才自主评价企业767家，第三方社会化评价机构27家，院校19家，累计开展技能人才评价14.9万人次，颁发职业技能等级证书11.7万人次。青岛市水务集团、青岛国信集团、青岛极地海洋世界有限公司、青岛海洋技师学院等6家机构可开展潜水员、展出动物保育员、水生物病害防治员等8个海洋产业有关职业的认定，累计评价200余人次。

二、关于第二条“通过活动组织企业与高校开展对接”建议的办理情况

（一）深化海洋领域产学研合作。积极推动山东省科学院海洋仪器仪表研究所、山东港口青岛港集团、青岛造船厂、青岛海西重机等4家重点企业与大连海事大学共建大学生研学基地，积极推动高校优秀青年人才和高端智力要素汇聚青岛海洋事业，推动双方在人才实习实训、联合培养、产教融合、项目落地转化等领域持续发力，实现合作共赢。举办第十一届“百所高校千名博士青岛行”活动，103家优质用人单位共发布93类岗位3250个。举办第二十四届“蓝洽会”，吸引来自全球24个国家（地区）的200余名具有博士以上学历的人才参加，我市152家重点企事业单位发布人才需求5820个。

（二）成立海洋产学研协同创新联盟（青岛）。由来自海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源、海洋电子信息、深海开发、现代渔业、海洋化工8个产业的青岛相关企业、高等院校、科研院所、科技金融法律服务机构，以及与青岛海洋产业建立重要战略合作伙伴关系的市外企业、社会团体等组建，致力于打通科技成果转化链条，推动科技创新与产业创新深度融合、协同联动，促进科技成果加快转化为现实生产力，推动海洋经济高质量发展。目前联盟已吸纳成员单位180家。通过举办海洋产学研协同创新专场活动，现场启动了深远海现代化智能养殖项目、“蓝色药库”海洋创新药物研发项目等10个海洋产学研协同创新产业化落地项目，并面向全市聘请20位海洋技术经纪人。

三、关于第三条“搭建高端人才引进平台”建议的办理情况

组织开展中国山东海洋高端人才交流暨项目洽谈会、“产培融合·一链一招”海洋产业精准招聘、涉海项目“揭榜挂帅”、涉海创业项目对接、职业指导沙龙等特色活动，吸引优秀人才来青就业创业。

四、关于第四条“优化人才发展环境”建议的办理情况

（一）提供住房补贴和安家费。出台实施新一轮高校毕业生住房补贴和青年人才在青创新创业一次性安家费实施细则，对在青就业落户的国内普通高校全日制毕业生和国（境）外高等院校毕业生，按照博士每月1200元、硕士每月800元、本科每月500元标准，发放不超过36个月的住房补贴。对在青创新创业、落户并购买唯一商品住宅的40周岁以下博士、35周岁以下硕士，分别给予15万元、10万元一次性安家费。

（二）做好海洋产业高层次人才服务。对纳入青岛市高层次人才服务绿卡申办范围的高层次人才，积极配合为其办理《青岛市高层次人才服务绿卡》，并为持卡高层次人才提供签证、居留、住房保障、编制管理、子女入学、医疗保健、交通服务、工商税务、旅游健身等优惠政策和便利服务。

五、关于第五条“加强人才服务保障”建议的办理情况

实行高层次人才服务专员制度，配齐配强高层次人才服务工作队伍，在各级高层次人才服务窗口、服务事项主管部门、服务承接单位（机构）建立网格化、全覆盖的服务专员队伍，按照“专窗接件、并联办理、集中反馈”原则，为高层次人才提供政策咨询、待遇落实、人文关怀、创新创业等“一对一”个性化服务。

强化知识产权行政保护，高标准建成国家级知识产权保护中心。国家知识产权局、司法部联合批复我市为首批国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市。国家知识产权局确定青岛市、青岛西海岸新区为全国知识产权纠纷快速处理试点地区。“加快国家级知识产权保护中心建设”纳入市政府工作报告，《青岛市促进专利转化运用专项行动方案》纳入市政府2024年度重大行政决策事项。市政府办公厅印发《知识产权领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革实施方案》。各区市及市知识产权工作相关单位聚焦知识产权强市建设，出台一系列政策措施。我市在全省知识产权保护工作检查评议中连续获得优秀等次。

下一步，我们将持续做好海洋高层次人才集聚动作。一是持续拓宽专技、技能人才职业发展通道，加快落实海洋产业“新八级工”职业技能等级序列，加强与高校和科研机构的合作，积极搭建人才引进平台，持续优化人才发展环境，吸引更多高素质的海洋人才来青创新创业，为建设引领型现代海洋城市提供坚实的人才支撑。二是提升海洋重大创新平台人才集聚效能。推动海洋科技国家级重点实验室、技术创新中心、新型研发机构建设提质增效，推动崂山实验室等海洋重大科技创新平台以重大任务集聚和引育人才，构筑培养和集聚一流人才载体。争取和新建一批市级及以上重点实验室、技术创新中心等海洋科技产业平台，搭建海洋人才创新创业载体。三是抓好海洋科技人才引育。做好海洋人才梯队建设。组织开展2025年青岛产业领军人才（团队）认定和现代海洋英才评选工作。围绕海洋装备、海洋生物医药、海洋观测探测、海洋生物育种等海洋产业链，布局一批关键技术攻关项目，支持各类科技人才、科研骨干领衔实施海洋建设科技关键技术攻关及产业化示范项目。四是摸清海洋人才家底。充实、明确海洋人才定义、认定标准和统计方法，梳理人社、统计部门等基础数据，面向青岛主要海洋经济活动单位开展调研工作，科学测算青岛海洋人才底数。围绕“4+4+2”产业体系梳理形成全国海洋领军人才和全市海洋紧缺人才“两张清单”，实现海洋人才的精准对接。

青岛市海洋发展局

2025年5月16日

（联系人：耿冬阳，联系电话：85885236）

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