戴爱泉代表：

您提出的“关于推动海水养殖绿色发展的建议”收悉。我局高度重视，会同市生态环境局认真研究办理，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强海洋养殖废弃物治理。一是加强废弃物源头治理，联合市财政局印发《关于统筹利用中央渔业捕捞和养殖业油价补贴结余资金支持渔业新旧动能转换的通知》，将养殖浮球升级改造和清除非环保白色泡沫浮球纳入资金支持范围，截至目前全市已将3.7万个白色泡沫浮球升级改造为生态环保浮球，有效降低海上养殖白色泡沫废弃物产生。蓝景科技公司与“海洋十年”国际合作中心联合发起成立“海洋十年蓝色循环全球执行中心”，构建起海洋塑料废弃物全流程可视化的闭环治理体系，实现海洋塑料全过程可视化追溯，为海洋治理与保护提供科学、系统的解决方案。二是强化综合利用，积极推动海洋生物提取物在生物制品、装饰涂料等领域研发应用，例如贝壳粉做成水性涂料可替代传统腻子粉，从螃蟹壳提取的甲壳素应用于创可贴、口罩等医用材料，牡蛎壳制成的碳酸钙胶囊更易于人体的钙吸收，浒苔可以通过制成饲料添加剂、提取绿藻多糖等方式综合利用。三是清理整治海洋垃圾，2024年市生态环境局采用无人机和人工巡查相结合的方式，对全市海湾进行巡查，发现问题点位737个，组织有关区市清理各类垃圾500余吨，有效保障了海湾岸滩清洁。

（二）推动水产养殖绿色发展。一是优化养殖空间布局，出台《青岛市养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》，科学划定禁养区、限养区和养殖区，并严格按照各功能区划的管控要求进行管理。开展胶州湾、鳌山湾养殖容量评估，推广“贝-鱼-参”多营养层级立体综合养殖，实现有限海域空间集约利用。二是强化渔业资源保护，大力建设海洋牧场，全市在建海洋牧场27处，其中21处被评为国家级海洋牧场，居全国第三。近年来我们坚持生态效益、经济效益、社会效益“齐抓并进”，投放人工鱼礁超过345万空方，“十四五”以来已完成渔业资源增殖放流近21亿单位，有效推动近海渔业资源养护，海洋牧场海域渔业资源生物量比五年前增长2倍，海水水质均保持一类标准；布局620余口重力式网箱，拓展海珍品底播养殖，年产海鲈、刺参等优质产品2万吨，支持建设了一批海上综合管理平台和陆上体验中心，拉动海洋牧场实现产值30亿元。三是推动传统渔业养殖升级改造。提升陆基设施渔业，鼓励集约高效养殖模式，发展了工厂化循环水养殖、陆基圆桶养殖等模式，培育了清源海马、七彩墨瑞鳕等特色养殖品种。强化养殖尾水治理，推动9000余亩集中连片池塘标准化改造。推进莱西市淡水大水面开发，成功养殖小龙虾、大闸蟹，与水库鱼并称为“莱西水产三件套”。我市9家单位被评为国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，数量居全国首位。

（三）探索海洋渔业碳汇创新。一是开展碳汇理论创新研究。黄海水产研究所唐启升院士在全球率先提出“碳汇渔业”理念。近年来，我市海洋高校院所积极开展理论研究，先后获批《海洋生物资源碳库贡献调查与评估技术规程 贝类（筏式养殖）》、《海洋生物资源碳库贡献调查与评估技术规程 大型藻类（筏式养殖）》、《海洋生物资源碳增汇计量和监测技术规范 大型藻类（筏式养殖）》3项国家海洋行业标准，为构建我国渔业碳汇计量评估标准体系提供了方法学支撑。二是推动碳汇交易试点示范。我局组织黄海水产研究所、中国船级社、平安财险、兴业银行等机构成立青岛市海洋碳汇交易试点工作组，以2023东亚海洋合作平台青岛论坛“碳中和”项目为切入点，开展海洋碳汇交易试点，筛选和对接相关渔业企业，协调组委会通过购买海水贝类养殖碳汇产生的海洋碳汇进行中和，完成山东省首笔海洋碳汇交易。

二、下步打算

我局将认真学习《关于推动海水养殖绿色发展的建议》，重点做好以下工作。

一是强化养殖废弃物治理。结合渔港环境综合提升等工作，指导渔户有序做好渔网渔具等渔业工具集中收纳，避免随意堆放，减少对渔业生态环境的影响。市生态环境部门将持续开展“净滩”行动，压实部门和属地政府责任，拉网式清理整治海洋垃圾，为老百姓打造水清滩净、人海和谐的临海亲海享海空间。

二是提高渔业绿色发展水平。结合新修订海岸线、国土空间规划，及时修编《青岛市养殖水域滩涂规划》，为水产养殖业可持续发展提供空间保障。加大政策支持力度，持续推进工厂化循环水车间升级改造、集中连片池塘标准化改造及养殖尾水处理设施配备，推动养殖尾水达标排放。持续加强渔业资源管理，抓好增殖放流、人工鱼礁等措施，严格伏季休渔管理，推动渔业资源养护。

三是推动海洋渔业碳汇产业发展。以我市丰富的渔业碳汇资源为抓手，进一步丰富海洋碳汇交易品种，充分挖掘海洋碳汇资源的生态产品价值。加强“渔业碳汇”理论研究和应用实践，在“海洋十年”等国际合作平台进行宣传推广，为“渔业碳汇”进入国际认可的蓝碳种类争取话语权。

青岛市海洋发展局

2025年5月13日

（联系人：王鹏，电话：85886970）

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