市发展改革委：

周海燕代表提出的“关于加快推进青岛市低空经济发展”的建议已收悉，结合我局工作实际，现提出协办意见如下：

一、主要措施及成效

（一）加强无人机在海上执法领域应用。面对当前海洋领域诸多复杂变化给海洋执法工作带来的挑战，市海洋发展局不断加强执法装备配备，提升海洋执法能力和水平。前期我局通过政府招标采购的方式，集中配备了无人机2架、手持海监通遥感影像执法设备3台，在违法违规用海、用岛的现场执法过程中发挥了至关重要的作用。无人机作业范围大、清晰度高，极大提升了海上执法效率，可进行动态现场核查，弥补了传统车巡船巡执法方式的不足。

（二）创新海洋执法工作模式。近年来随着低空经济的发展，在海洋执法活动中我们也在积极探索创新海洋执法的模式和手段。今年以来，我们通过与大数据局、青岛联通公司充分沟通，提出了前海一线重点区域无人机巡查需求，三方共同制定了《青岛市前海一线低空无人机巡飞实施方案》。主要发挥大数据局统筹运用低空经济助力各领域各行业主管部门外业检查、督导、执法的工作优势，依托青岛市大数据局“智慧低空”一体化共享平台及无人机机场，构建前海一线常态化无人机巡检机制，有效的形成海洋执法+的工作合力。通过无人机视频、影像采集与分析，重点监测前海一线重点区域违法用海行为，切实提升海域执法监管工作的时效性、高效性和协作性。通过海洋执法+的工作模式，我们可以更好地应对复杂多变的海洋开发利用情况，有效打早打小各类海洋领域违法违规行为，共同维护海洋资源合理利用秩序和海洋生态保护环境。

（三）加强低空装备在浒苔绿潮监测中的应用。根据浒苔绿潮不同发展阶段，开展海上平台长航时“大无人机”、岸上无人机和船载无人机三者有机结合开展监测，实现重点关注海域全覆盖和准实时上报藻情。一是岸基无人机监测巡视范围为日照-青岛近岸海域，根据浒苔绿潮漂移及分布情况，由南到北依次推进。二是船载无人机重点针对卫星遥感监测发现浒苔绿潮北部边缘、北纬35°一线及重点打捞区内浒苔分布情况。三是采用长航时固定翼无人机开展监视监测，从选定的起降点起飞进行巡航飞行，飞行高度250-400m，飞行距离30-50km，飞行时间60-90min,通过机载云台相机搜索海面漂浮目标。2024年，累计出动无人机飞行共57架次，累计飞行6808公里，自动识别藻情12000多次，大幅提高浒苔绿潮监测预警时效。

（四）加强低空装备在互花米草监测中的应用。采用无人机航拍所得的正射影像图配合卫星遥感、现场巡查等方式开展互花米草监测，掌握全市互花米草分布情况，评估各区市互花米草治理进度，跟踪互花米草的治理成效。2024年，共计出动无人机80架次，监测覆盖总面积约59.43平方公里。

二、下步工作打算

一是积极挖掘应用场景。进一步推广推动低空装备在海上执法、海洋监测、渔业服务等领域应用。用无人机开展海上绿潮、互花米草监测，提高海洋防灾减灾水平。指导海洋牧场单位采用无人机开展检测巡视、鱼料投喂，提高牧场智能化水平。着力打造青岛海洋特色低空应用样板，为我市低空经济高质量发展贡献更多海洋力量。

二是强化部门间沟通协作。加强与大数据、公安、海警、海事等优化部门之间的沟通与协作，进一步优化完善海洋执法+、“四海一家”等工作机制和工作措施，通过全市大数据的信息共享平台，提高执法效率和水平。以更好地适应低空经济发展的需求。

三是加强海洋执法手段和装备更新。围绕保障青岛市承担重大国家战略及全市海洋经济高质量发展需求，按照整合存量、拓展增量，深化应用、服务产业，安全可控、开放合作等原则，系统化推动青岛市智慧海岸建设，围绕海上综合执法工作需求，建设海上综合执法调度系统，打造“海上机动指挥所”。更新改造现有执法船艇、无人监测监视系统等执法装备，为全市海上安全和海洋经济发展、海洋生态文明建设、海洋综合治理等领域发展做好服务和保障。

青岛市海洋发展局

2025年3月20日

（联系人：张思聪，联系电话：85886631）

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