2024年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央、省、市经济工作会议部署，准确把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求，统筹抓好发展、改革、布局、监管、党建5个方面工作“立”与“破”，持续提升“进”的水平、夯实“稳”的基础，不断创新发展“高线”、守牢安全“底线”，加快推动市直企业增强核心功能、提高核心竞争力，为全市经济社会发展作出更大贡献。

一、奋力提升发展质效，积蓄争先创优竞争力

1.强化目标引领。将全年整体目标逐户分解到各企业，压实企业发展主体责任。落实董事会年度工作报告制度，加大督导力度，促进年度改革目标任务完成。调整考核指标体系，“一企一策”制定考核内容和指标。

2.突出创新驱动。抓好企业研发投入保障工作机制，政策协同机制，与市科技局、工信局协同工作机制及国企民企协同创新机制等4个机制建设，完善科技创新工作体系。

3.盘活存量资产。分类施策、高效推动低效土地盘活工作，充分释放发展新动力。指导具备条件的市直企业开展数据资源确权入表、市场化运营和安全治理等工作，推进企业充分挖掘激活“数据资产”。

二、狠抓改革任务落实，持续激活企业发展内生动力

4.组织好新一轮国企改革深化提升行动。研究制定实施现代产业体系培育提振等7个专项行动纲要和台账，建立深化提升行动“施工图”，高效推动落实改革任务。

5.深入推进区域性国资国企综合改革试验。搭建“公司+基金+协会”的集成创新平台，打造“政策引领、人才导向、基金赋能、协会助力、平台集成”的综改试验“青岛模式”。

6.加快构建新型经营责任制。加强对企业“三项制度”指导督促，力争到年底，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度在更大范围更深层次落地实施。

7.完善中国特色现代企业制度。落实公司治理示范企业创建活动，规范董事会决策形式。探索制定市直企业董事会授权管理制度，建立“多单一表”方式，提升治理效率。

三、匹配城市战略布局，增强服务城市影响力

8.抓好重大项目建设。聚焦提升产业引领力和安全支撑力，接续谋划推进匹配城市发展战略重大项目。加强考核政策倾斜，将市直企业承担的基础设施工程、产业引领项目纳入考核。

9.推动制造业加快数字化转型。支持白色家电、啤酒饮料、化工等传统产业加快以数字化、智能化技术改造生产装备、生产过程和生产服务等关键环节，持续巩固提升市直企业制造业优势。

10.加快培育战略性新兴产业。安排专门国资预算资金用于科技创新及战略性新兴产业，对新兴产业项目的利润加大考核力度，鼓励企业积极布局新兴产业。

11.增强国有资本引导功能。规范市直企业基金业务，防止脱实向虚、不当配置金融资产、盲目开展基金投资的同时，发挥国有资本引领带动作用，撬动社会资本围绕实体经济、科技创新，积极推动产业链上下游优质配套项目招引落地。完善国有资本经营预算资金收支体系，按规定调整国有资本收益收取比例。

12.深入推进社会责任工作。推动市直企业综合运用产业帮扶、资金帮扶、消费帮扶等多种形式，开展东西部协作和定点帮扶工作。探索建立社会责任报告制度，指导上市公司和部分市直企业编制社会责任报告。指导市直企业落实碳达峰碳中和行动，推进化工、建设、交通、能源等行业企业清洁低碳转型。

13.加强对外交流合作。持续深化中外合作，筹备组织2024年中欧企业家青岛论坛，组织企业参加跨国领导人青岛峰会、进博会等会议活动开展合作。探索建立国企民企合作对接交流机制，开展“国有企业走进专精特新民营企业”活动，在资本合作、产业链配套、协同创新等方面密切对接合作。

四、加强监管防控风险，强化国资安全保障力

14.夯实基础工作。系统抓好企业管理，全面提升企业管理水平，推进管理提效率、经营增效益。实施全面预算管理，推动企业建立和完善企业全面预算管理体系。强化成本管控，推动企业进一步树立过“紧日子”思想，健全成本费用管控机制。夯实制度基础，推动监管政策文件立改废工作。

15.抓实重点领域问题整治工作。贯彻落实市政府召开的全市国资监管工作会议和市纪委监委召开的市直企业警示教育大会暨重点领域突出问题专项整治动员部署会精神，实施“6+5”突出问题整治。

16.实施四项专项监督检查。开展授权放权专项检查、控股不控权专项整治、产权管理监督检查、国有企业参股管理专项督导等四项专项监督检查，提高监管主动性。

17.强化五个重点领域风险防控。加强债务、投资、法律、境外资产、产权交易等重点领域风险防控，进一步强化底线思维。

18.建好三支队伍。加强对外部董事管理，完善总会计师工作职责管理制度，建立总法律顾问队伍。

19.强化数字化智能化监管。优化完善国资大数据监管系统一期二期功能，系统谋划三期建设。督导市直企业建立健全信息化综合监督管理系统，推动经营、投资、决策等事项线上办理、审批、监督等全程留痕。

五、持之以恒强根铸魂，提升国资国企党建引领力

20.加强机关党组织建设。以建设模范机关为目标，打造“国盛资盈”和“亲清惠企 廉润国资”两个品牌，强化政治、组织、队伍、文化、廉政等五个阵地建设，深入开展“五比五看”活动，推动党建与业务工作紧密结合。加强落实意识形态工作责任制，抓好对意识形态正面清单和负面清单的督查，管好官网和微信公众号两个阵地，做实做细意识形态工作。

21.加强党的领导。持续开展市直企业党委书记履行全面从严治党工作述职评议、清廉国企建设，督促企业进一步压实全面从严治党主体责任。指导市直企业建立健全加强混合所有制企业党建工作的管理体系和制度机制，着力加强对重点混改企业党委领导班子的管理。督导企业动态优化调整党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单、负面清单等“三张清单”。

22.加强党的建设。启动市直企业党建先锋“2630”三年培树行动，力争用3年时间培树一批“两优一先”典型，引导弘扬争一流创先进的精神。督促企业在符合条件的市直企业三级以上子企业中推动形成党组织设立、党建入章、工作机构及力量配备、执行落实“三张清单”4个100％的党建工作新格局。

23.加强人才培育。坚持党管干部原则，加大高层次人才，特别是海外人才引进力度。推进培训工作常态化，打造覆盖“高中低”层级、“短期+中长期”相结合的特色化培训体系。

青岛市国资委

2024年2月29日

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