各区（市）工业和信息化局、发展改革局、科技局、生态环境分局、应急局：

为贯彻国家和省关于石化化工行业稳增长各项工作部署，结合青岛实际，市工业和信息化局会同市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市应急局研究制定了《青岛市石化化工行业稳增长工作方案》，现印发给你们，请抓好落实。

青岛市工业和信息化局

青岛市发展和改革委员会

青岛市科学技术局

青岛市生态环境局

 青岛市应急管理局

2026年3月17日

青岛市石化化工行业稳增长工作方案

一、主要目标

围绕稳增长工作目标，扎实做好企业生产保障，全力推动重点细分行业产业链、供应链稳定。推进产业结构优化，加快技术改造与绿色安全发展，培育新的增长点，增强发展后劲。2026年，力争实现行业营业收入与利润总额稳步提升，全市石化化工行业增加值同比增长5%以上，确保全年行业运行在合理区间，对全市工业经济的支撑作用进一步增强。

二、工作举措

（一）巩固增长基础，提升行业效益

1.优化调整石化产品结构。积极引导炼化企业探索“油转化、油转芳、油转特”等发展路径，降低对传统成品油路径依赖，提高企业应对市场风险能力；支持炼化企业提升高端聚烯烃等新材料生产能力，增产市场销量好的产品，全力对冲成品油市场下滑影响；加强与中国石化集团总部协调对接，争取总部对2家青岛炼油企业支持。

2.加快推动化工项目建设。全力保障新投产的海湾化学氯乙烯项目、环氧氯丙烷项目、环氧树脂项目、乙烯基新材料项目达产满产；加快推动诚志超高分子聚乙烯、万马高分子材料等重点项目投产达产；积极支持涂料、农药等效益好的企业扩大原有生产规模，加快推进中远佐敦船舶涂料扩产改造项目建设。

3.巩固提升轮胎行业传统优势。支持轮胎企业瞄准中高端市场，加大科技创新步伐，大力发展新一代高性能子午线轮胎、航空轮胎、新能源汽车轮胎、巨型工程子午胎。推动区域内轮胎行业上下游企业、科研机构和服务平台之间建立更为紧密、高效的战略协作关系，着力构建要素高效流动、资源精准配置的产业生态。加快推进迈世嘉高端轮胎、国橡中心功能化新材料、赛轮股份1260万套高性能子午胎等项目建设，力争功能化新材料项目、1260万子午胎项目2026年底前投产。

（二）促进产业集聚，锻造链群优势

4.培育壮大集群优势。围绕龙头企业的产品链和供应链，精准开展延链、补链、强链行动，吸引上下游配套企业集聚，构建从基础原料、中间体到高端化学品及新材料的高效协同产业链。支持建设面向集群的共性技术研发、检验检测、中试孵化等公共服务平台，形成以龙头企业为核心、中小企业深度配套、专业化服务高效支撑的产业集群生态。

5.提升园区承载能力。稳妥有序推进化工园区扩区，对标一流化工园区,结合区域现状优势,完善园区总体规划和产业发展规划,明确园区定位,明晰发展目标,做大做强主业。推动园区内劳动密集型和产业链关联度低的非化工生产企业逐步迁出或转产；推动化工园区内非化工企业与优质化工企业开展合作,实现园区内非化工项目向化工项目转型。结合企业发展需求和园区承载实际，推动条件成熟的企业搬迁入园。

6.推动产业融通发展。推动建立青岛市高端化工与新材料产业联盟，通过整合研发、生产、金融、人才、市场等全链条资源，深化技术合作、供需合作，产才合作、产融合作，破除信息壁垒、降低协作成本，有效提升资源配置效率。鼓励骨干龙头企业向中小企业开放场景、数据等资源要素，推动中小企业深度嵌入龙头企业供应链和创新链，加强上下游协作配套。

（三）深化数实融合，赋能转型升级

7.推进企业智能化改造。鼓励支持化工园区和化工企业应用 人工智能等新一代信息技术，加快数智转型，强化示范引领，赋能化工产业高质量发展。梳理园区和企业智能化现状，找准短板和薄弱环节，分类引导推进企业智能化改造，对信息化基础弱、自动化水平低的企业，突出安全环保改造提升；对数字化基础扎实、管理规范的企业，突出智能化升级。

8.加快行业互联网平台建设。以龙头骨干企业为主体，加快“橡链云”“胎联网”等专业互联网平台建设，创新基于物联网、人工智能、云计算和大数据等信息技术的数字化运行模式，打造智能化生产、网络化营销、服务型制造等新业态，构建“产业+配套”“平台+生态”新模式，促进产业链优化完善。

9.加快产学研协同创新。充分发挥企业在科技创新中的主体作用，支持企业、高校院所组建创新联合体，开展行业共性关键技术攻关。加快青岛董家口新材料科技创新基地、西海岸新区新材料产业研究院等创新平台的建设运营，聚焦化工新材料前沿领域，为高校、科研机构、企业提供高水平中试基地，努力打通“从样品到商品”的创新链全过程。

（四）加快绿色转型，实现低碳发展

10.开展化工行业节能降碳。引导企业主动对标能耗标杆水平，应用先进适用技术开展节能降碳技术改造。严格落实国家产业政策和标准规范，鼓励发展绿色低碳新工艺、新技术、新装备。

11.深化资源循环利用。发展废旧轮胎破碎、分级利用、无害化和资源化处理等领域先进技术，推动废旧轮胎循环利用产业发展，加快打造轮胎行业闭环式绿色产业链。支持资源综合利用企业开展再生资源精深加工，延伸产业链、拓展产品线，提升再生资源利用附加值。鼓励工业副产二氧化碳在化工等行业资源化利用新路径，推动废弃油脂资源、非粮生物质生产生物燃料项目发展。

12.推进化工园区循环化改造。按照园区企业物质流、能量流关联性，优化园区企业和基础设施空间布局，推动园区企业循环式生产，促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化。推进园区能源梯级利用，推广集中供热供气，强化水资源高效利用，深化固废综合利用。

（五）强化本质安全，筑牢发展根基

13.深化安全源头管控。严格落实《中华人民共和国危险化学品安全法》《山东省化工行业投资项目管理规定》等法律法规和政策，强化化工项目源头安全管控，严禁新建、扩建限制类项目，严控安全风险高、产业关联度低的项目入园。针对暂时不具备关停和搬迁入园条件的应入园未入园化工企业，督促企业严格落实安全生产主体责任，鼓励有条件的企业转为化工总部型企业、科技型企业、生产性服务型企业。

14.提升本质安全水平。用足用好制造业新型技术改造城市试点、企业技术改造设备投资奖补等政策措施，鼓励企业实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”改造升级，大力推广本质安全型工艺、技术、装备，优化完善危化品安全生产风险监测体系。

三、保障措施

扎实落实创新型产业体系“5个1”工作机制，充分发挥高端化工与新材料产业专班作用，强化各成员单位政策协同与信息共享，加强跟踪研究、督促指导和现场调研，及时协调解决产业发展中的问题。强化市、区（市）联动机制，支持区（市）因地制宜聚焦产业链重点发展领域，共同引导、服务化工产业差异化发展。精准落实“要素跟着项目走”机制，以技改、人才、资金、土地等为抓手，提高产业要素配置的质量和效率，促进资源要素向优质企业聚集。

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