各区、市工业和信息化主管部门，财政局，住房城乡建设局：

现将《青岛市建材行业稳增长工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市工业和信息化局

青岛市财政局

青岛市住房和城乡建设局

 2026年3月3日   

（此件公开发布） 

青岛市建材行业稳增长工作方案

为贯彻落实国家、省建材行业稳增长有关政策精神，促进行业健康有序运行，加快结构优化升级，推进行业稳增长，结合我市产业基础和发展实际，制定本工作方案。

一、主要目标

2026年，全市建材行业顶住需求持续萎缩的严峻考验，全行业努力实现止跌回稳，智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提高。

二、工作举措

（一）严格执行国家产能调控政策。严格执行国家在行业治理、产能管理等方面对水泥、玻璃行业的产业政策，严禁违规新增水泥熟料、平板玻璃产能。（责任单位：市工业和信息化局）

（二）强化产线规范管理。紧盯工业和信息化部、省工业和信息化厅对建筑保温材料的规范要求，落实规范企业分级分类管理。对玻璃等行业加强清单管理，开展产线核查，准时上报平板玻璃产线清单。（责任单位：市工业和信息化局）

（三）深化行业自律。发挥行业协会作用，引导市场主体严守行业底线，对恶意竞争等破坏行业秩序的行为“零容忍”。推动制定行业标准与行为规范，明确权利义务与责任边界。维护公平竞争秩序，让合规经营的企业吃下“定心丸”，共同营造健康、有序、可持续的产业发展生态。（责任单位：市工业和信息化局）

（四）提升传统优势建材产品供给品质。推动行业积极应对低端产品过剩、高端供给不足、行业内卷竞争的困局，引导企业丰富产品品种、提升产品品质、增强品牌影响力，鼓励企业推新品、拓市场、提高附加值。支持企业优化核电工程用硅酸盐水泥、海工硅酸盐水泥性能，适配核电、港口、水利、能源管道等工程建设，扩大优势品种规模。（责任单位：市工业和信息化局）

（五）持续深化数字化转型。推动“人工智能+建材”发展，扎实开展建材行业数字化转型成熟度评估工作，指导企业建立“评估诊断—找准差距—改造提升”闭环工作机制，用好数字化转型成熟度评估结果，推动企业明确转型路径、制定解决方案、实施改造升级。推动建材企业对标寻标，推动水泥、平板玻璃企业开展关键业务场景适应性改造与规模化升级，培育一批典型场景、标杆工厂、标杆企业。（责任单位：市工业和信息化局）

（六）深化绿色建材推广应用。落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，健全绿色建材采信机制，加强绿色建材应用项目管理，加大绿色建材采购力度，提升绿色建材应用比例，助力我市绿色低碳高质量发展。（责任单位：市财政局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局）

（七）强化建工建材携手联动。组织企业积极参与省建材行业产业链对接活动，着力推动产业链上中下游深度融合，打通产供销，加强生产和应用标准衔接，支持打造一批好房子样板和好材料应用试点，拓展优质隔热保温材料、隔声材料、防水密封材料等建材产品应用。加强上下游对接，围绕地下管廊、装配式装修等不同应用需求，发展部品化、功能性建材产品。加大系统门窗、建筑保温材料、防水卷材等建材产品宣传力度，打响地域品牌。（责任单位：市工业和信息化局、市住房和城乡建设局）

（八）推动优质建材产品开拓海外市场。立足国内国际两个市场、两种资源，引导企业构建全方位市场拓展体系，紧盯“一带一路”、国家海外利益布局所带来的出海机遇，支持企业主动“走出去”，深化与“一带一路”沿线国家及地区的多维度合作，拓展海外市场。（责任单位：市工业和信息化局）

三、保障措施

各地要结合本地实际，细化落实目标任务，加强宣传引导，推动辖区内建材行业平稳增长。建材企业要把稳增长放在更加突出位置，强化在产业链供应链中的引领作用。行业协会要发挥桥梁纽带作用，强化行业自律，加强政策解读，及时反映新情况新问题和对策建议。统筹用好中央“两重”“两新”超长期特别国债、预算内投资、科技创新和技术改造再贷款等政策资金，支持建材行业重大项目建设。发挥好市级先进制造业发展等专项资金的撬动和引导作用，支持建材行业开展设备更新、技术创新和数字化、绿色化转型。完善行业监测与风险研判机制，加强对行业运行态势及趋势变化的监测预警，将行业管理与助企纾困相结合，协调推动解决企业困难诉求。密切与协会、企业的沟通交流，及时回应企业诉求，提振企业和行业发展信心，打造健康向上的行业生态，推进行业平稳有序发展。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市财政局）

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