根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《青岛市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》等有关规定，特向社会公布2018年度本部门政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读回应社会关切以及互动交流情况、建议和提案办理结果公开情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及各类公开渠道建设情况、政府信息公开申请办理情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等共十二个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛政务网”（www.qingdao.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市经济和信息化委员会政府信息公开领导小组办公室联系（地址：青岛市市南区香港中路11号405室；邮编：266071；电话：85911826；传真：85911152；电子邮箱：jxwbgs@qd.shandong.cn）。

一、概述

2018年，青岛市经济和信息化委员会深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发 2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》（鲁政办发〔2018〕21号）和青岛市委、市政府有关文件要求,全面贯彻党的十九大精神、国家和省、市关于政务公开的决策部署,聚焦新旧动能转换、“放管服”改革等重点，进一步加大政务公开力度,加强信息发布、解读和回应工作,规范依申请公开,强化制度、机制和队伍建设,加强政府信息公开工作的实效性,更好地服务于全市经济和信息化工作发展,不断增强公开实效，取得明显成效。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

(一) 强化组织领导。把政府信息公开工作纳入重要议事日程,明确一位分管领导，主任办公会定期听取办公室关于政府信息公开工作情况的汇报,研究解决突出问题。机关各处室（局）切实落实主体责任，信息公开情况列入公务员考核重要内容，办公室、组织人事处和相关处室积极配合做好考核、备案等工作。

(二) 强化队伍建设。进一步完善政务公开工作组织机构，不断加强队伍建设,明确办公室为委信息公开负责机构,根据人员变化和机构调整情况及时调整充实委政府信息公开工作领导小组。同时，加强人员配备，在经费、设备等方面提供必要保障。加强对信息公开工作的培训，组织参加了在浙江大学举办的全市政务公开工作培训班（第二期）和多次政务公开培训，并在委内培训71人次，信息公开培训范围覆盖全委相关工作人员。

(三) 强化制度建设。及时修订完善政府信息公开指南，调整机构信息，按时做好政府信息公开年度、季度报告编制和发布工作，加强政府信息公开保密审查制度建设，建立了政府信息公开投诉举报办理工作制度。

完善政府信息发布协调机制、申请受理机制、保密审查机制等制度，对信息公开内容和职能、服务、决策、法规文件和工作动态等事项提出具体要求。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

(一) 及时发布政策解读。落实公文解读和政策咨询工作制度，利用政府网站开展公文解读和政策咨询工作。对所有规范性文件和企业技术改造、融资服务、节能减排、管道保护等涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及重要信息,均在公开时同步配发了政策解读材料和政策咨询联系渠道。全年共发布政策解读6条。

(二) 创新互动回应模式。依托青岛市中小企业云服务平台，强化对中小企业的服务。继续采取“互联网+小微企业服务”模式，开通“青企微服务”公众号和28个微信群，围绕“研发投入奖励申报”等企业关注的政策性内容开展“一周一策”政策解读23期，围绕中小企业融资、股权架构设计、创新技术应用等热点内容开展“专家在线”13期，使全委政策解读工作更接地气、更见实效。

(三) 积极回应社会关切。积极回应社会热点问题和舆情，年度共发现、处置需要回应的相关舆情和热点问题26条，均第一时间通过网站进行了处理。针对公众关切，特别是重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和重要动态，通过新闻发布会、网站发布等形式，主动、及时、全面、准确地发布权威信息，增进公众对全委工作的了解和理解。全年共召开新闻发布会5次。

(四) 加强与市民互动和沟通交流。按要求组织开展“三民”系列活动，委主要负责同志参加“三民述职”，主动向市民代表报告年度工作。将上年度“三民”活动现场和网上征集的市民意见建议逐一落实到全年工作中。委领导定期通过《在线问政》、《行风在线》、《民生在线》等栏目加强与公众的互动交流，全年参与在线交流活动10次。

四、建议和提案办理结果公开情况

根据有关规定，连续第二年将本部门承办的建议提案办理结果全部在委门户网站进行公开。2018年全委共承办建议提案75件，其中主办件24件，办理结果均通过网站进行了公开。

五、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

(一) 扎实推进行政权力信息公开。根据市编委办统一部署，组织进一步梳理调整全委行政审批事项目录、权力清单、责任清单，及时上报，并根据动态调整情况及时更新信息。

(二) 推进财政资金信息公开。按规定及时公开部门预决算、“三公经费”预决算和财政专项资金申报、绩效等信息。

(三) 推进服务事项网上办理。通过山东省政务服务网及时发布、调整、细化服务事项和办事指南信息,做好事项办理过程信息和结果信息的网上查询、网上公开工作。入驻行政审批服务大厅审批服务事项一、二、三级网办率达到100%，四级网办率达到40%。依托“青岛市行政权力和公共服务事项动态管理系统”，全面梳理审批服务事项名称、申请材料、办理流程等核心要素和批文证照目录清单，及时录入山东政务服务网，驻大厅窗口全年办理审批审核事项160多件，上传证照批文等信息900余项。

(四) 扎实推进数据资源整合共享工作。根据全市统一部署，组织梳理了数据资源，并组织各处室根据更新周期及时更新动态数据资源。

六、主动公开政府信息以及各类公开渠道建设情况

(一) 主动公开信息情况。2018年1月1日至12月31日，共主动公开信息1670条，全文电子化率为100%。其中规范性文件4条、公文法规类信息101条、政策解读类信息6条、规划计划类信息12条、财政财务类信息34条、工作动态类信息234条。

(二) 公开渠道建设情况。建立以青岛政务网、委门户网站公开为主，青岛市中小企业云服务平台公开为辅的主动公开机制，及时发布相关信息。在市中小企业公共服务中心设立政务窗口，接受企业和市民查阅和现场咨询。落实新闻发言人制度，及时召开新闻发布会。今年以来共召开新闻发布会5次，其中主要负责人参加的新闻发布会1次。在青岛政务网“三民活动”专栏发布图文版半年和年度总结。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，定期和不定期发布信息，使主流声音和权威准确的政务信息广泛传播，今年以来在中央、省、市等媒体发稿2000余篇次。

七、政府信息公开申请办理情况

进一步提升全委依申请公开服务能力,方便公众申请,畅通受理渠道,完善工作机制,提高工作效率。严格按照规定规范依申请公开办理工作,进一步完善了受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。同时，改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,尤其是针对不属于本机关掌握的政府信息，耐心细致做好解疑释惑工作。今年以来受理信息公开申请18起，均依法按时办结。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

本年度无因政府信息公开申请提起的行政复议、行政诉讼。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

(一) 完善源头认定机制。在政府信息公开工作中，委政务公开工作领导小组和委保密领导小组办公室严格落实信息公开属性源头认定机制，对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,均依法依规明确了公开属性,确定为依申请公开或不予公开的,全部在行文时说明理由。

(二) 强化保密审查。强化信息公开保密审查工作，对公开的政府信息,均由委保密办主任依法依规做好保密审查,涉及其他行政机关的,均与有关行政机关沟通确认,确保公开的政府信息准确一致,避免出现不实信息。

(四) 加强组织协调。定期召开会议，对信息公开工作进行分析评议，总结经验，整改不足，并面向社会公布投诉电话及电子邮箱，主动接受人民群众监督评议。同时，根据上级部署，及时开展信息公开自查工作，按要求上报自查工作报告。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

青岛市经济和信息化委员会所属事业单位信息公开工作由委机关统一领导部署。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2018年，在市委、市政府领导和市政务公开工作领导小组指导下，市经济信息化委政府信息公开工作取得了较好的成效，但与上级要求以及社会各界期望还有一定差距，特别是面对群众日益增长的政务公开需求，市经济信息化委在信息公开主动性、创新性方面有待进一步加强，我们将在下一步的工作中努力改进和完善。重点抓好三个方面的工作：一是进一步强化对政务公开工作的组织领导，完善政府信息公开工作督查和绩效考核制度。二是进一步加强对信息公开工作人员的综合培训，强化工作人员政务公开的意识和政务公开的能力。三是学习借鉴先进城市、兄弟部门的经验，进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题，把群众关心的事项作为政府信息公开的主要内容。

十二、需要说明的事项与附表

无其他需要说明的事项。

附件：2018年度政府信息公开工作情况统计表

2018年度政府信息公开工作情况统计表.doc

 

青岛市经济和信息化委员会