根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》，特向社会公布2009年度本部门信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛政务网”（www.qingdao.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与市经贸委政府信息公开领导小组办公室联系（地址：市南区香港中路11号405室；邮编：266071；电话：85913125；传真：85911152；电子邮箱：jmwxxzx@qingdao.gov.cn）。
　　一、概述
　　2009年以来，市经贸委高度重视政务公开工作，根据《2009年全市政务公开工作要点》、《关于进一步深化公共企事业单位办事公开工作的意见》、《关于进一步推进全市政务公开工作任务责任分工》要求和市政务公开工作领导小组办公室部署，始终把政务公开列入重要的议事日程，建立了委政务公开和政府信息公开工作领导小组，进一步完善政务公开工作机制，加强公众获取政府信息场所建设和政务公开工作宣传教育培训，结合实际，采取积极措施，创造性地开展工作，重点抓好思想认识、工作部署、机构人员、经费保障“四个到位”，使政务公开工作走上了制度化、规范化道路，取得明显成效。
　　(一) 建立健全政府信息公开工作队伍。成立了委政务公开和政府信息公开工作领导小组，由委主要负责同志为组长，两位分管领导为副组长，各有关处室主要负责人为成员。领导小组办公室设在办公室。由办公室牵头，各处室由主要负责人负责全力推进政府信息公开工作，并指定专门人员负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
　　(二) 完善政府信息公开配套制度。及时编制政府信息公开指南和公开目录，建立了政府信息发布协调机制、申请受理机制、保密审查机制等制度；明确责任，对政务公开内容和职能、许可、服务、决策、法规文件和工作动态等事项提出具体要求。同时，把政务公开工作纳入全委目标管理，与其他目标同研究、同布置、同检查、同落实，并把履行责任制情况纳入干部业绩考核内容。
　　(三) 加强政府信息公开载体建设。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，定期和不定期发布经贸政务信息，加强与广大市民的沟通联系，交流意见、接受监督。同时，通过政府网站，开辟专门栏目，按时公布相关经贸法规，传达贯彻上级决策精神，及时发布经贸信息，公开服务内容、办事程序，提供网上办公、表格下载等一站式服务，实现政务公开打造公开、透明，具有公信力的政府形象。
　　(四) 开展《条例》的学习、宣传、培训。把对《条例》宣传教育纳入区普法计划，举办了政府信息工作培训班，并在3月底召开了政务公开工作宣传和教育培训工作，使委政务公开工作实现了“四个规范”，即规范政府信息公开指南和目录的编制工作、规范政府信息公开的内容和尺度、规范政府信息公开的流程、规范政府信息公开的平台建设。
　　二、主动公开政府信息情况
　　(一) 主动公开政府信息的数量。全委各处室对政府信息进行了梳理，截至2009年12月31日，累计主动公开政府信息1429条，全文电子化率为100%。2009年度新增主动公开政府信息479条。其中，机构信息1条，公文法规类信息32条，政策解读类信息1条，民生信息类信息53条，社会管理类信息9条，工作动态类信息305条，行政执法类信息75条，工作体系信息1条，年度报告和报表信息各1条。
　　(二) 政府信息公开的主要形式。一是及时参加市政府组织的新闻发布会。二是充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，定期和不定期发布经贸政务信息。三是委领导多次主持新闻发布会和做客“行风在线”、“青岛政务网”等主流媒体，与广大市民沟通联系、交流意见、接受监督。四是通过青岛经贸网、青岛市食品安全网、青岛市菜篮子与三绿工程网、青岛诚信网、青岛市中小企业信息网等网站，及时发布相关信息。
　　(三) 主要工作亮点。
　　一是扎实做好老城区企业搬迁改造、2009青岛国际时装周暨青岛名优产品交易会等社会普遍关注的热点问题的信息公开工作。通过青岛市老城区企业搬迁改造网、时装周网站、市政府新闻发布会等渠道，及时公开相关政策、文件、工作动态等，受到社会各界欢迎。
　　二是扎实做好“菜篮子”、食品安全等民心工程的信息公开工作。扎实推进食品安全可追溯系统建设，在全市60处重点商场、超市设立了查询终端，市民可免费在查询终端查询食品的生产商、产地、批次和质量情况等，实现了食品安全的可追溯控制。通过青岛经贸网、青岛市食品安全网、青岛“菜篮子”网等网站及时发布相关工作进展情况。加强媒体监督，及时向媒体通报民心信息，全年在各级媒体发布“菜篮子”和食品安全各类信息1238篇次，收到市民广泛欢迎。
　　三是进一步推进集团消费“阳光食品工程”和“绿色消费社区”建设。以集团消费“阳光食品工程”为基础建立了集团消费单位和社区居民获取食品安全信息的平台，并采用“B2B+G”（企业对企业加政府）模式，由纪检、执法部门和供需方代表组成的监督委员会提前介入审核与监督，通过网上查询、信息互动等方式对招标过程实行全程监管，实现了全程透明的“阳光采购”，提高了工作效率、降低了成本、杜绝了违规采购、暗箱操作等现象的发生。
　　四是扎实推进权力公开。在行政许可事项公开环节，根据市政务公开工作领导小组办公室要求，对全部行政执法相关信息进行了梳理，更新执法主体信息1条、行政许可事项9项、行政处罚事项59项、非许可的行政审批6项，并及时上网发布，为公众查询行政许可依据提供便利；同时，收集发布了需社会周知的各类文件信息，并将更新完善或提供最新的信息资料工作逐项分解到相关处室，不断做好信息资料的完善补充工作。认真进行权力清理和依法确权工作，分解执法执权和确定执法责任，形成《市经贸委执法职权和执法责任分解》和网上行政许可流程图，做到了权责全面、科学、合理、明确，进一步推进了委机关处室间的协调和配合。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　(一) 依申请公开的申请情况。全年共受理政府信息公开申请2件，1件为网站提交，1件为当面申请。
　　(二) 对依申请公开信件的处理情况。在2件政府信息公开申请中，已经答复的为2件，其中依申请已经实施公开的2件。
　　(三) 对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。无。
　　四、咨询和投诉情况
　　本年度受理政府信息公开咨询2126人次，其中现场咨询117人次，电话咨询1569人次，网上咨询440人次。全年政府信息公开答复率100%。
　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　本年度未受理政府信息公开投诉、行政复议和行政诉讼。
　　六、工作人员和费用支出情况
　　(一) 从事政府信息公开工作人员情况。本年度政府信息公开专职人员总数32人，其中，全职人员数1人（办公室专职人员），兼职人员数31人（办公室相关人员和各处室负责人）。
　　(二) 政府信息公开事务的财政与实际支出情况。本年度无政府信息公开财政预算和实际支出。
　　七、工作存在的主要问题和改进情况
　　2009年，全委政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了一定成绩，但政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下两个方面进一步改进：
　　(一) 以群众需求为导向，深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
　　(二) 以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。加强宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开的载体建设，实现政府信息公开查询的多样性；加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段。
　　八、其他需要报告的事项
　　无。
　　九、附表
　　《2009年市经贸委政府信息公开工作情况上报统计表》。

二○一○年一月二十五日

    附表：

2009年市经贸委政府信息公开工作情况上报统计表