近日，市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局3部门联合印发《青岛市建材行业稳增长工作方案》（以下简称《方案》）。现就有关内容解读如下。

一、起草背景及过程

建材行业是国民经济的重要基础产业，是改善人居环境、发展循环经济的重要支撑。当前，建材行业市场需求不振，结构性问题突出，行业稳增长任务艰巨。为促进我市建材行业健康有序运行，加快结构优化升级，推进行业稳增长，根据国家《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（工信部联原〔2025〕185号）、《山东省建材行业稳增长工作方案》（鲁工信原〔2026〕2号），经征求相关部门、行业协会意见，会签等程序，形成本方案。

二、主要目标

《方案》的总体目标是：2026年，全市建材行业顶住需求持续萎缩的严峻考验，全行业努力实现止跌回稳，智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提高。

三、主要措施和政策保障

《方案》聚焦强治理、优供给、促转型、扩消费等4个方面，共提出严格执行国家产能调控政策、强化产线规范管理、深化行业自律等8条措施。强治理方面，严格落实产能调控政策，对玻璃等行业加强清单管理；深化行业自律，维护市场秩序，营造健康、有序、可持续的产业发展生态。优供给方面，引导企业推新品、拓市场、提高附加值；支持企业优化核电工程用硅酸盐水泥、海工硅酸盐水泥性能，扩大优势品种规模。促转型方面，持续深化数字化转型，推动“人工智能+建材”发展，引导企业明确转型路径、制定解决方案、实施改造升级。扩消费方面，推进绿色建材应用，用好政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，加大绿色建材采购力度；组织企业积极参与省建材行业产业链对接等活动，促进上下游对接合作；支持企业主动“走出去”，拓展海外市场。

为了确保建材稳增长各项工作任务落实，《方案》提出了以下保障措施。一是组织保障方面，各相关部门，有关区、市，行业协会，有关企业要各司其职，扎实推进各项工作。二是政策支持方面，用好中央“两重”“两新”超长期特别国债、预算内投资、科技创新和技术改造再贷款等政策。三是运行监测方面，密切与协会、企业的沟通交流，加强对行业运行态势及趋势变化的监测预警，及时帮助企业纾困解难。

四、相较上位方案差异

《方案》与省方案的主要差异如下。一是结合青岛市建材行业发展实际，明确提出支持企业优化核电工程用硅酸盐水泥、海工硅酸盐水泥性能等具体举措。二是在保障措施中，增加了“市级先进制造业发展专项资金”等市级政策保障。

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