《青岛市建设国家级制造业新型技术改造城市工作方案（2025-2027年）》解读

一、方案背景与总体目标

在全球制造业竞争加剧、国内经济转型升级的关键时期，青岛作为全国首批国家级制造业新型技术改造城市试点，积极响应国家新型工业化战略，制定了《青岛市建设国家级制造业新型技术改造城市工作方案（2025-2027年）》。该方案旨在通过技术创新和标准引领，推动数智技术和绿色技术在制造业中的广泛应用，加快产业升级和新质生产力的发展。

方案明确提出，到2027年，青岛要实现规模以上工业企业技术改造全覆盖，工业技改投资规模达到1200亿元，占工业投资比重约50%，年均增长10%以上。同时，制造业数字化转型指数保持全国领先，规模以上工业企业数字化研发工具普及率和关键工序数控化率分别超过93%和76%，工业重点领域能效标杆水平产能比例达到35%，力争“灯塔工厂”总数达到10家，显著提升重点产业的整体竞争力。

二、主要内容

《方案》重点围绕建成国家级制造业新型技术改造城市，策划高端化制造升级焕新、智能化制造升级焕新、绿色化制造升级焕新、集群化制造升级焕新“四大行动”、17条措施。在高端化方面，通过政策宣贯与观摩活动，引导企业利用专项政策更新设备与技术，积极推进新型技改城市试点建设，同时支持创新中心与工业设计平台建设以提升创新能力。智能化层面，加快5G规模化应用以建设智能工厂等，每年为重点产业提供数字化诊断与解决方案服务，并推进5G专网建设及人工智能应用。绿色化方面，推广绿色低碳技术装备，优化绿色制造全周期服务，提出培育省级以上绿色制造企业的具体目标。集群化方面，培育专精特新企业成长为单项冠军，发展专业服务机构提供升级解决方案，每年组织产业链协同创新等活动促进产业集聚。

三、保障措施

1.完善推进机制与加强备案管理。各区（市）将建立完善的技术改造工作推进机制，统筹资源要素优化服务保障。统计部门将做好工业企业技术改造项目统计工作，确保应统尽统。同时，明确企业在技术改造投资活动中的主体地位，引导企业依法依规进行备案。

2.加强联动赋能与供需对接。青岛将深化“金融+产业”和“财政+金融”联动工作机制，扩大金融服务覆盖面，为技改项目提供定制化融资方案。同时，建立青岛市工业领域设备更新资源库，每年评选优秀案例，开展“青岛技改荟”系列活动，促进供需对接和产业合作。

《青岛市建设国家级制造业新型技术改造城市工作方案（2025-2027年）》为青岛制造业的高质量发展提供了明确的方向和路径。通过实施高端化、智能化、绿色化、集群化的升级焕新行动，青岛将进一步提升制造业的核心竞争力，为构建创新型产业体系和加快高质量发展提供有力支撑。

四、执行（解释）部门

本《方案》由青岛市工业和信息化局技术改造与投资处负责执行和解释，联系电话：85911248。

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