
2024年,市住房公积金管理中心深入贯彻党的二十届三中全会精神,聚力为民办实事、做好事、解难事,在保障安居上打头阵,在服务发展上当先锋,以改革之力不断增进民生福祉。截至2024年末,全市累计收缴住房公积金3478.96亿元,发放贷款1523.36亿元,为职工提取2412.7亿元,实现增值收益155.75亿元、保障性住房建设补充资金130.9亿元。
一、多措并举,提振住房消费信心
(一)购房政策全面发力。打出贷款增额“组合拳”,年内两次提高贷款额度,限额达到100万元;实施多子女家庭、购买高品质住宅或绿色住宅贷款额度上浮政策,上浮比例提高至30%,政策叠加后最高可贷150万元;支持保障性住房按正常缴存余额的20倍核定贷款额度,提高购房消费能力。减轻筹资还贷压力,下调公积金贷款利率0.25个百分点,将首套、二套房公积金贷款最低首付比例统一调降至15%,常态化支持购房人及其直系亲属提取公积金交首付,直系亲属提取范围扩大至二套房,满足刚性和改善性住房需求。纾解房企融资难题,设置资金激励考核指标,引导公积金业务承办银行向“白名单”项目投放贷款,助力打好保交房攻坚战。2024年,共向2.16万户家庭发放公积金贷款111.17亿元,为职工提取281.65亿元,促进房地产市场止跌回稳。
(二)租房保障持续加码。在提高额度、优化机制、精简流程上精准施策,将零材料年租房提取上限提高至单身职工18000元、已婚夫妻合计36000元,支持住房收入困难家庭全额提取当年缴存的公积金支付房租;实行按自然年度核定租房提取额度,取消提取频次限制,在年度限额内支持灵活取用;推行租赁企业简易备案,方便市民直接使用公积金支付房租。全年为职工租房提取19.12亿元,同比增长58.67%,帮助工薪收入群体和新市民、青年人租房安居。强化人才住房支持,对公积金增值收益购入的人才住房开展两轮配租,首期租金低至市场价60%,优惠租金按照人才应享受面积标准的150%执行,持续拓宽配租群体,累计配租350余套,出租率超过80%,为来青人才就业创业提供“温馨港湾”。
(三)制度普惠纵深推进。做大缴存基本盘,以非公企业为重点,运用大数据比对锁定欠缴对象,精准开展征缴行动,推动各类企业全员建制缴存。找准扩面突破口,大力推广灵活就业人员参加住房公积金制度国家试点,完善灵活自主的缴存机制,落实上浮贷款额度、发放缴存补贴等优惠政策,走进商会协会、平台公司、集市展会举办现场宣传,激活市民参缴意愿,试点一年多,共吸纳6.34万灵活就业人员建缴公积金1.3亿元,实缴人数增量连续9个月在全国同期试点城市中居首位。2024年,全市新增缴存单位1.25万个、缴存职工20.64万人,收缴公积金383.32亿元、同比增长4.82%。
二、量质并进,提高发展保障能力
(一)管好群众钱袋子。紧跟全市房地产形势,科学规划调配资金,统筹配置短期、中长期存款产品,保持流动性合理充裕,支撑各项惠民政策落地。积极应对利率下行压力,加强银行存款利率协商议价,争取更高收益,促进资金保值增值。2024年,实现增值收益15.9亿元,同比增长3.92%。坚持让利于民,下调公积金贷款利率,维持个人账户结息利率不降,兑现灵活就业人员缴存补贴,为职工结计年度利息14.21亿元,同比增长11.71%,实现经济效益和社会效益“双丰收”。
(二)当好权益守护人。深入学习贯彻习近平法治思想,专题研究法治建设重点工作,依法决策重大事项,在法治轨道上加快公积金业务发展。建设行政执法系统,以信息化手段控制立案审批、调查取证、案件执行等环节,提高办案效率,维护执法公正。推行柔性执法模式,运用立案前协调、诉讼前调解等措施,源头化解欠缴纠纷,节省职工维权成本;强化强制执行震慑,联动法院采取司法扣划、限制高消费等手段,督促单位合规缴存,全年追缴公积金4685万元,切实保障职工合法权益。
(三)兜牢风险防控线。守住贷款安全底线,应用智慧楼盘系统,实时监测工程进度,严控向风险楼盘放款;开展贷款“赋强公证”业务,针对多次贷款违约行为,无须诉讼即可申请法院强制执行,加快逾期贷款回收。守好存款安全底线,完善大额资金存储管理制度,借助市场公开信息,及时识别防范金融风险,确保存款安全可靠。守稳运行安全底线,修订内部审计监督、征信业务管理等9项制度规范,聚焦管理费用、资金使用等领域开展12次专项审计,运用33项体检评估指标综合评判公积金运行情况,借助电子化工具定期排查风险隐患,靶向堵塞管理漏洞,严防违规业务发生。
(四)增强发展协同力。落实住建部“结对子”帮扶工作要求,采取驻点交流、联合调研、视频连线等方式,协助新疆生产建设兵团中心建立26项制度,理顺公积金缴存使用、行政执法机制,完善配套业务指南,规范改进管理模式,提高公共服务能力。持续深化胶东经济圈住房公积金一体化发展,加深制度扩面、政策优化、服务创新等领域合作,全年五市间共办理异地转移业务1.95万笔,发放异地贷款4.95亿元,为圈内人才流动、住房消费和产业发展提供有力支撑。
三、速效并重,提档便民服务层级
(一)推行集成办业务模式。聚力“高效办成一件事”改革,全省率先推出住房公积金个人住房贷款购房“一件事”服务,整合网签备案、贷款审批、税费申报、房屋抵押等业务链条,12项跨部门信息实现自动核验,职工申贷只需进“一扇门”,办理效率提高50%,业务开展3个多月,为870余名职工提供“一次办好”便利。打造公积金贷款“不见面”办理模式,应用视频双录、CA认证、数字签名等技术,把合同“柜面签”变为“线上签”,实现公积金贷款全流程“零跑腿”申办。联合多部门推广企业信息变更、注销等12项“一件事”服务,关联公积金事项均可“一次申请、一站办结”,为企业和群众提供“最多跑一次”的全新体验。
(二)改进数字化服务体验。升级支付系统,“住房公积金支付”新增交首付、还房贷场景,直付房租服务接入6家机构、覆盖全市7600余套房源;数字人民币合作银行扩容至5家,应用范围拓展到缴存、贷款等业务;网厅上线“聚合支付”功能,支持灵活就业人员使用微信、支付宝扫码缴费,存取结算方式更加多元便捷。开展数据治理,全面清理历史数据,源头规范信息采集标准,入选全省住房公积金数据质量提升试点城市;依托国家、省、市三级平台资源,与18个政务部门、28家金融机构实现数据共享,支持50余项信息联网核查,保障全年400万笔业务网上办、智慧办。
(三)打造更优质营商环境。加快政务服务标准化提升,规范申请材料、受理条件、办事流程,21项公积金服务事项实现全省标准化统一办理,让客户看得清楚、办得明白。扩容提速跨域服务,新增7项公积金“跨省通办”业务,12个规定事项办理时限缩短为1个工作日,全年为群众办理跨省业务7800余件,业务量居全省首位。优化诉求办理机制,集中攻坚未解决事项,全年通过“12345·青诉即办”、公积金智能客服等平台接办群众咨询59.3万件,合理诉求满意率100%。常态化开展联系服务企业活动,走进行业龙头、链主企业、专精特新等1100余家市场主体,针对企业个性化需求,量身定制“服务套餐”,推动惠企政策“直达快享”。
四、内外并修,提优机关建设水平
(一)党建引领提质增效。深入学习党的二十届三中全会精神,制定贯彻落实工作方案,党组书记赴基层专题宣讲,层层递进、深学笃行,全年开展理论学习中心组学习、专题读书班、主题党日等活动700余次,巩固拓展主题教育成果。加强意识形态阵地建设管理,召开3次意识形态专题会议,开展网络素养培训,及时研判舆情信息,积极维护网络意识形态安全。持续推进模范机关建设,发挥党员先锋模范作用,强化群团组织功能,举办行业“大练兵、大比武”,推动高质量党建服务保障高质量发展,荣获“青岛市五一劳动奖状”“市直机关先进基层党组织”称号,2个党支部被评为“市直机关五星级党支部”,基层战斗堡垒更加坚实稳固。
(二)清风正气不断充盈。专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,制定实施全面从严治党主体责任清单,抓紧抓实近距离常态化监督,构建“明责、履责、督责”的全链条管理机制。紧扣整治形式主义为基层减负工作要求,深入开展自查自纠,逐项查改问题、销号清账,围绕制度规范、资金管理等方面开展廉政风险点排查,推动清廉建设深度融入行业治理。扎实开展党纪学习教育,细化落实学习研讨、警示教育、检视整改等13项重点任务,举办专家授课、参观教学、交流研讨100余次,开展典型案例剖析、家风寄语展示等活动,营造纪律严明、知行知止的浓厚氛围。
(三)队伍活力持续迸发。认真贯彻党管干部原则,制定进一步激励保护干部担当作为专项方案,明确10个方面推进措施,以制度保障树牢实干导向。坚持事业为上选贤任能,聘任34名专业技术人员,竞聘30名普通职员,公开招聘12名优质人才,优化更新队伍结构。构建贯通式培训体系,把业务实践融入教学课堂,注重在改革一线实训历练,全年分类分级培训2500余人次,轮岗交流干部20余名,全面提高本领才干。健全“督考合一”工作模式,聚焦年度目标任务,实施清单化管理、项目化推进,将考核激励精准匹配工作实绩,提振干事创业精气神,为事业发展注入更多动能。
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