2020年上半年，市住房公积金管理中心在市委、市政府领导下，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧密围绕全市重大决策部署和工作全局，提升思想方法，改造工作方法，加快推进业务发展，着力提升服务效能，住房公积金保障安居、惠及民生的作用充分发挥。

    一、加大安居保障力

   （一）扩大缴存规模，保障职工权益。利用社保、统计等部门共享数据，动态掌握“四上企业”情况，重点针对未建制、未全员缴存的单位开展催建催缴，扩大制度覆盖面。拓展新媒体宣传渠道，通过微信等平台创新开展云宣讲直播活动，在线普及政策，提高单位依法缴存意识。加大执法攻坚力度，强化立案监督，开展“双随机、一公开”抽查，及时申请法院强制执行，采取依法申请限制高消费等有力手段，维护职工合法权益。上半年共办理执法案件1207件，为职工追缴欠缴资金960余万元，全市新增缴存单位5290个、缴存职工7.28万人，收缴住房公积金119.77亿元，同比增长11.33%，持续增加保障资金积累。

   （二）强化政策加持，保障职工安居。推行“认房认贷”的差别化贷款政策，实行二手房与新建住房相同的最高60万贷款额度标准，满足刚性、改善性住房需求。创新使用住房公积金增值收益筹集人才住房建设，制定人才住房收购及运营方案，着力增加我市人才住房供给。试点开展企业人才共有产权住房公积金贷款业务，为1100余名各类人才提供共有产权贷款5.04亿元。联合市住建局出台文件规范房地产开发企业行为，从严整治房企拒贷限贷公积金现象，保障职工贷款权益。出台老旧小区改造、既有住宅加装电梯提取政策，支持职工改善居住条件。上半年，共为1.24万户职工家庭发放贷款46.17亿元，同比增长61%和55%，为职工提取住房公积金87.25亿元，保障实现住有宜居目标。

   （三）科学高效运作，保障资金效益。加强市场预测和资金分析，健全住房公积金存储调配制度，科学调配使用资金，以市场化竞争激活承办银行优质资源，提高资金运作效率，上半年实现增值收益5.69亿元，同比增长16.6%。加强业务资金监管，开展违规提取专项治理，逐项排查提取业务2.5万笔，采取电话催缴、发送告知函、送达行政处理决定书等方式追缴骗提资金；在二手房贷前审查中引入房屋核价平台数据，严把贷款审核关；开展网厅租赁提取等3项专题审计，借助电子化稽查工具常态化开展风险排查整改，规避风险隐患。研发建设风险管理系统、信用评价管理系统和征信查询前置系统，将各类风险点纳入系统约束，筑牢风险防控信息化安全网。

    二、提高服务亲和力

   （一）助企惠民，支持复工达产。全面落实党中央、国务院和省市委、政府疫情防控决策部署，制定系列优惠政策，支持受疫情影响的企业暂缓缴存或降低缴存比例，减轻复工复产经营成本；阶段性提高租房合同登记备案的提取额度，缓解职工租房压力；允许受疫情影响未按时缴存公积金的职工按正常条件申请贷款，对无法正常还贷的职工不作逾期处理、不计罚息，最大程度保障职工权益。上半年，共为1697家企业缓缴公积金，为406家企业降低缴存比例，减轻企业成本2.32亿元，阶段性扶持政策惠及全市850多户贷款、租房职工家庭。积极推广与建设银行联合的“薪金云贷”业务，截至6月底共为39家小微企业提供零材料、无抵押、全线上信用贷款2038万元，有效解决企业融资难题，助推经济社会加快恢复发展。

    （二）便捷高效，深化流程再造。依托“数聚赋能”，新增实现与全国婚姻、本市税务数据等信息互联互通，减免租房提取等5项业务办理要件，将单位降低缴存比例或缓缴业务办理时限缩短至1个工作日，业务办理更省时省力。启用市不动产登记远程申请及查询系统，一站式办结撤押和预转现业务；借助7家合作银行延伸柜台，实现单位小额签约同行业务银行端一次办结，群众办事不用多方跑腿。将公积金贷款还款调整为直接冲减职工账户余额的“冲还贷”模式，在企业网上自助开户中引入电子营业执照认证方式，将企业开设公积金账户纳入全市企业开办一体化体系，加快推进与海尔实现企业人力系统与公积金业务系统互通联动，持续优化营商环境。

   （三）优质多元，提升服务效能。丰富畅通服务渠道，鼓励引导通过“网上办”“掌上办”“自助办”“电话办”等多元化方式办理业务。新增购房提取等6项网办功能，商贷自助提取合作银行扩至18家，推进更多服务实现零跑腿、线上办。增开15项公积金自助服务功能，推进自助办向建设、交通、招商、青岛4家银行自助终端延伸，拓展为民服务触角。公开客服中心及管理处共23部咨询电话，启动12329热线扩容升级，加强热线坐席分析和考核监督，实行末尾待岗学习制度，提高答复办理能力，上半年接听12329电话咨询15.67万个。健全落实窗口服务规范，积极开展服务标准专项检查，试点推出一站式贷款联合办理模式，为群众提供便捷优质的线下服务。积极开展“三我”民声倾听主题活动，广开渠道听取意见建议，切实解决痛点堵点问题，提升群众获得感和满意度。

   三、增强队伍战斗力

   （一）固根基，持续加强党的建设。制定2020年党建工作要点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。出台实施党建统领经济社会高质量发展分工方案，明确36项具体措施，充分发挥党的统领作用。深入开展“述理论、述政策、述典型”，形成班子成员带头述、部门负责人重点述、其他干部广泛述的长效机制，组织19个党支部、120余名党员围绕“提高协同性”等3个主题进行专题“三述”，做到想透、说清、干实。健全党组中心组学习制度，认真落实“三会一课”、主题党日等制度，上半年组织集中学习126次，参加党员900余人次。修订3项意识形态工作责任制，做到“三个纳入”和“四个一同”。以争创全国文明单位为抓手，开展文明行业创建“品牌提升年”活动，制定细化53项创建举措，组织29名党员拍摄《初心》《铭记》等微视频，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，不断丰富文明创建成果。

   （二）强作风，营造廉洁政治生态。召开党风廉政建设和反腐败工作会议，制定实施意见，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系。加强党内监督，盯紧违反中央八项规定精神等问题，开展作风建设专项整治活动，深入一线暗访巡查，坚决查处假日值班脱岗、公车停放等“四风”问题，并将监督范围延伸至“八小时以外”，构筑全时段、全方位、全视角的党员干部监督体系。把纪律和规矩挺在前面，加大对违规违纪问题的调查处置力度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。组织开展理想信念等6项主题廉政教育，通过收看警示教育片、编发廉政短信等形式，营造风清气正良好氛围。

   （三）提素质，锤炼过硬干部队伍。积极开展人事制度改革试点，创新开展普通职员设岗竞聘，完成63名五至八级普通职员和九级管理岗位聘任工作，打通管理、专业技术、工勤岗位转岗通道。突出实干实绩，选拔任用24名处、科级领导干部，激发团队创新创业活力。强化干部监督管理，组织做好副处级以上干部个人有关事项填报，管好“关键少数”。制定干部教育年度培训计划和队伍建设五年规划纲要，构建线上线下结合、业务理论并重的教育培训体系，上半年组织各类业务技能培训700余人次，不断增强干部本领。开展以“三比三创三提升”为主要内容的“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动，鼓励担当作为、创新业绩，打造“三化一型”高素质干部队伍。

   四、存在问题及下半年工作打算

   上半年，我市住房公积金工作取得了一些成绩，但距离市委市政府要求和社会各界期待，仍存在短板和不足，主要体现在：

   一是制度覆盖面还要再扩大，仍有部分非公企业未建立住房公积金制度或未给职工及时足额缴存，扩面举措和力度还需进一步创新和加强。

   二是企业群众办事体验还要再提升，部分服务事项的办理要件和办事流程还可以更为优化，网办率还可以再提高，柜面服务监督约束的力度还需要再增强。

   三是风险防范长效机制还要再完善，对流动性风险、操作风险等风险隐患的监测和管理还有待加强。

   下半年，市住房公积金管理中心将围绕市委市政府决策部署，加快“学深圳、赶深圳”步伐，积极助力15个攻势，重点抓好三个方面工作。

   一是持续扩大制度覆盖范围。出台自主择业军转干部缴存政策，完善归集扩面制度，对不缴欠缴单位实行动态化台账管理，调动承办银行等市场化资源，协调推动各类企业建制缴存。

   二是持续助力全市攻势行动。推动更多服务事项“一网通办”，推进电子证照、“一码通城”试点应用，整合多类移动终端服务功能，健全“好差评”评价反馈机制，助力“高效青岛建设”攻势。继续支持困难企业缓缴或降低缴存比例，扩充企业信用贷款合作银行，助力“壮大民营经济”攻势。推进使用公积金增值收益购进人才住房工作，继续做好共有产权住房贷款，助力“双招双引”攻势。

   三是持续完善风险防控体系。加强风控制度建设，建立防范骗提套取长效机制，完善提取柜台双人复审、事后三级稽核内控体系，将信用评价纳入贷前审查，探索建立贷款风险预警机制，纵深开展资金管理执行情况等内部审计，严密防范各类风险。

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