安波委员：

您提出的“关于关于简化强化办案流程  维护企业家合法权益的提案”收悉。经认真办理，现答复如下：

一、关于第一条“优化涉企案件办理流程：梳理涉企案件办理流程，精简不必要的环节，制定标准化、公开、透明的办案指南……”建议的办理情况。

青岛市公安局根据公安部、省厅、市局的统一部署，全面开展法治公安建设年活动，深入推进涉企执法突出问题专项治理，认真贯彻市局“优化法治营商环境32条措施”，聚焦打击、防范、服务三大职能，出台了《关于涉企“办案绿色通道、法制宣传教育、风险研判防控”三大机制实施细则》。 同时，全市公安机关对涉企案件将严格遵守相关办案程序，按照《全省公安机关规范涉企执法专项行动实施方案》、《山东公安机关涉企执法“八个严禁”》等相关规定及涉企执法相关法律规定及政策，全面收集、固定证据，快侦快办，并确保办案质量。依法保护企业及相关人员的合法权益，进一步优化营商环境，护航经济社会高质量发展。

二、关于第二条“建立涉企案件快速响应机制：设立专门的涉企和经济案件报警热线或服务窗口，确保企业在遇到问题时能够第一时间联系到公安部门，得到支援和保护，确保企业经营正常……”建议的办理情况

2025年以来，青岛市公安局持续跟进省市重大项目建设，研究推出便企惠企务实举措，优化涉企政务服务，落实领导包靠责任制，建强服务保障重大项目“金牌团队”，巩固深化“项目警长”联系服务长效机制，常态化开展“问需、问策、问难”活动，拟于近日出台《全市公安机关服务保障2025年省市重大项目建设实施方案》，围绕461个省市级重点项目，246家绿色低碳高质量发展重点项目，“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、十大现代服务业、文化旅游、国际航运中心建设、品质城市建设等六个领域涉及的重点建设项目，及其他重大招商引资项目和民营企业，健全市局、分市局、派出所三级包联机制，主动协调解决项目建设和企业生产经营中的实际困难，以更高的标准、更严的作风、更实的措施营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。其中，经侦部门依托涉企办案绿色通道机制，对涉企经济犯罪案件依法快侦快办，尽力压缩办案周期；对符合条件的轻刑案件，根据“轻刑快办”机制，进一步提高办案效率；加大追赃挽损力度，切实维护企业合法权益。

三、关于第三条“加强与企业的沟通协作：定期组织公安干警深入企业开展走访调研，了解企业在经营过程中遇到的治安问题和法律风险，提供针对性的防范建议和法律咨询服务……”建议的办理情况

青岛市公安局依托涉企“三大机制”，深入贯彻市局“优化法治营商环境32条措施”和《经侦部门便民利企十项工作指引》，拓展与各类经营主体沟通联络渠道，及时处理报案求助和法律咨询，建立闭环办理反馈机制；建立便民利企常态调研机制，定期组织开展警企恳谈会，落实护企安商工作措施。其次，依托向企业“问计、问策、问难”，先后走访青岛海尔集团、青岛海信集团有限公司、青岛啤酒股份有限公司、山东浪潮集团有限公司、青岛汉缆股份有限公司等80余家重点企业，引导企业增强维权意识，凝聚警企携手、共保平安的工作合力，积极创建品牌保护“青岛模式”。同时，市局定期组织民警深入企业进行反诈宣传。根据当前电信网络诈骗的形势和特点，结合典型诈骗案例，围绕常见多发的冒充企业领导、虚假投资理财等电信网络诈骗犯罪手段特点和防范常识进行讲解，切实增强企业员工的识骗防骗能力。

四、关于第四条“提升公安干警执法能力和专业素养：定期组织公安干警参加涉企法律法规和经济知识培训，提高干警对新型经济犯罪的识别和打击能力……”建议的办理情况

根据青岛市公安局关于规范涉企执法专项行动统一部署，认真组织学习《公安机关跨省涉企犯罪案件管辖规定》以及《公安机关异地办案协作“六个严禁”》《公安机关禁止逐利执法“七项规定”》《山东省公安机关涉企执法“八个严禁”》等规定，针对执法办案中发现的突出问题，综合运用跟案靠案、跟班学习、集中培训、集体议案等多种形式，广泛组织基层办案民警开展业务培训，不断提升规范执法能力水平。同时，梳理涉企执法相关法律法规和政策文件，汇编规范经侦涉企执法手册，为基层执法提供清晰指引。

五、关于第五条“建立涉企案件风险评估机制：在办理涉企案件过程中，对可能对企业生产经营造成重大影响的案件，进行风险评估……”建议的办理情况

依托涉企“三大机制”，协助企业、行业及重大项目加强内部风险防控，加强行业风险预警和防控。制定出台《青岛市公安机关经侦部门“两书一单”工作规定》，充分发挥部门职能作用，针对工作中发现的各类风险隐患、行政监管薄弱环节、制度漏洞和法律缺失等问题，根据需要向有关企业以及行政监管等部门发送“公安经侦提示函”“公安经侦建议函”，及时揭示风险，强化情报预警，推动综合治理和源头治理。

六、关于第六条“强化对涉企犯罪的打击力度：加大对各类涉企犯罪的打击力度，形成有力震慑。建立涉企犯罪案件数据库，对犯罪类型、作案手法等进行分析研究，总结规律，制定针对性的防范和打击措施……”建议的办理情况

青岛市公安局将立足主责主业，严厉打击突出经济犯罪。2023年以来，全市共立案侦办各类经济犯罪案件1669起，破案997起，抓获犯罪嫌疑人2999人，挽回避免各类经济损失13.95亿元。目前，根据市局规范涉企执法专项行动的统一部署，正组织全市公安机关梳理涉企经济犯罪案件，建立全量动态的案件数据库，按要求逐案对存在的问题进行自查自纠，督导立查立改。同时，迅速启动自查自纠，组织全市公安机关对2023年以来办理的涉企行政、跨省涉企刑事案件，以及企业群众信访投诉的涉企案件，进行全面梳理自查。对新增案件线索持续动态排查。针对企业多头检查、重复检查、随意检查、变相检查，乱收费、乱罚款、乱查封、乱扣押、乱冻结，以及随意顶格处罚、小错重罚、类案不同罚，以罚增收、以罚代管，徇私枉法、“吃拿卡要”等行为进行重点问题排查。

青岛市公安局

2025年4月22日

联系人：青岛市公安局法制支队二大队 杨阳

联系电话：17667595228