路彤委员：

您提出的“关于加强青岛市食药环监管力度的提案”收悉。经认真办理，现答复如下：

一、关于第一条加强队伍建设建议的办理情况

在加强队伍建设方面，市公安局锚定人员配备、专业培训、作风纪律三个关键方向发力。在人员配备上，近年来引进食药环侦专业人才6人，充实市级“专业人才库”26人，该批人员具备食品科学、药学、环境科学、刑事侦查、法学等相关专业背景，有效优化了队伍的专业结构，提升了整体战斗力。在专业培训上，选树“金牌讲师团”6人，组织开展全市食药环侦业务培训班、食药环侦大讲堂等教学培训活动，共计培训食药环侦部门民警400余人次，常态化开展“送教上门”、案例评析等教学活动，全面总结提炼案件侦办技战法和先进工作经验，提升了全市食药环侦民警打击犯罪工作能力。市生态环境局建成全省首批生态环境实战实训基地和实操中心，形成高水平“5+12+50”人才培养体系，定期组织各分局骨干执法力量开展专项培训。在作风建设上，市公安局始终将作风纪律建设摆在突出位置，通过强化内部监督、严肃纪律问责等措施，确保队伍廉洁自律、办案公正。严格落实全面从严管党治警责任，组织党员民警到市局初心淬炼中心、廉政教育基地、青岛革命烈士纪念馆、海军历史博物馆等参观见学，组织开展“总体国家安全观·创新引领10周年”主题党日活动，常态化开展警示教育、纪法教育、廉政教育，强化保密意识，加强监督管理，作风建设持续向好。

二、关于第二条强化协作联动建议的办理情况

在强化协作联动方面，市公安局锚定警种协同、部门联动、技术合作三个方面加强协作联动。在警种协同上，构建食药环侦支队与刑侦、技侦、网警等警种联合办案机制，强化警种间情报共享、协同打击。其中，食药环侦支队与刑警支队协作，突破在食品中非法添加比沙可啶及其衍生物类案件定性难点，打开办理此类案件新局面；与治安、交警、海岸、森警等警种成立青岛市公安领域生态环境委员会，凝聚环境领域案件侦办合力；与技侦、网警融合作战，破获“7.09”假冒注册商标案等典型案件。在部门联动上，市公安局先后与市市场监管局、市卫生健康委、市生态环境局等行政监管部门联合制定《青岛市市场监管违法犯罪案件查处联动工作制度》《青岛市卫生监督执法违法犯罪案件查处联动工作制度》《环境执法联动协作工作机制实施方案》等多项联动机制。依托部门联动机制，与市市场监管局联合查办的一起非法添加药品案代表山东入选全国食品执法典型案例。今年以来，食药环侦支队牵头与行政部门召开联勤联动工作会议10余次；发挥市食药安委打击食品安全违法犯罪专项协作小组职能作用，召开5部门联席会议，健全行刑衔接机制，提升打击整治合力。在技术合作上，市公安局与南京警察学院签订《南京警察学院 青岛市公安局合作框架协议》，共建食药环侦实验室，深化学术交流合作、共建培训实践基地等方面合作，以共建实验室为载体，搭建“战学研”协同创新平台，为食药环侦工作赋能；食药环侦支队与山东大学生态环境损害鉴定研究院、华测检测技术公司等院校机构建立长期合作关系，汇集优质技术资源，为新型犯罪中损害鉴定、证据收集提供智力支撑。

三、关于第三条提升技术手段建议的办理情况

在提升技术手段方面，市公安局锚定设备更新、技术创新两个方面培育食药环侦新动能、新优势。在装备更新上，深入贯彻“十四五”公安装备规划重点项目建设要求。2024年，在食药环侦快检实验室原有的拉曼光谱仪、PCR荧光定量仪、X荧光光谱仪等仪器设备基础上，新增配现场勘验化验箱、全光谱食品快检设备、肉类快速鉴别装备等设备，去年共采样快检72批次样品，在打击食品“两超一非”等犯罪领域发挥了积极作用。在技术创新上，市公安局推动数据研判机制建设应用，组建完成食药环侦“数据警察战队”，搭建犯罪线索推送模型已投入实战应用，强力赋能食药环侦数据侦查。2024年，依托部各类大数据平台，分析群聊数据共42万余条，落地重点人员360余人，为全市侦办食药环领域案件深挖追源提供有力技术支撑。市生态环境局投资2800万元，建成全市数字生态服务一体化平台和市生态环境数据资源中心，提升数据分析、智慧监管、服务决策的能力。

四、关于第四条加强宣传教育建议的办理情况

在加强宣传教育方面，市公安局通过普法宣传、案例曝光、互动交流等方式，强化宣传发动氛围，不断压缩食药环领域犯罪生存空间。在普法宣传上，2024年以来，结合食品安全宣传周、“6.5”世界环境日、“8.15”全国生态日等大项活动或时间节点，全市食药环侦部门向群众发送肉制品安全提示短信40余万条，设置电子屏、横幅等定点宣防130余处，发放环境资源保护宣传手册1000余份，宣传假冒伪劣食品药品、破坏生态环境资源法律常识、维权渠道、识别方法等。营造食药环侦领域“人人有责、人人参与、共同治理”良好社会氛围。市生态环境局搭建政企互动平台，开展网上培训，目前已推送典型案例、法律法规素材46期。在案例曝光上，通过“1.10”警察节警营开放日，公开展示打击食药环领域犯罪工作成效，以公布典型案例和展示涉案物品等形式，揭示不法分子犯罪全过程，提升社会对食药环领域不法侵害的鉴别能力，敲响守法经营的警钟。在交流互动上，依托各类警营开放日、宣传周活动，举办食药环侦知识竞赛，设置精美礼品，广泛邀请群众参与；2024年，市公安局食药环侦支队2次参加民生在线活动，与在线网民交流互动，形成警民联动的生动局面。市生态环境局督促指导2.3万家企业安装“企业端APP”，实现线上推送、反馈、整改、审核模式。

五、关于第五条完善举报机制建议的办理情况

在完善举报机制方面，市公安局通过拓宽举报渠道、完善奖励制度等方式进一步方便群众举报食药环违法犯罪线索，提高公众举报的积极性。在拓宽举报渠道上，依托现有的举报受理渠道包括：12345政务服务热线、青岛公安热线诉求办理平台，持续加强情报收集和诉求受理。市公安局食药环侦支队专门开设0532-66571000举报电话，面向社会接收食药环领域犯罪线索举报。在完善奖励制度上，市生态环境局联合市公安局建立生态环境违法犯罪行为举报奖励工作联动机制，对符合条件的生态环境犯罪举报给予最高25万元的奖励。依托该机制，市生态环境局累计核实有奖举报66件，发放奖励172.63万元。2023年5起涉刑案件举报奖励发放20.05万元。

六、下步工作

（一）加强队伍建设方面。市公安局拟定于今年第三季度围绕法律法规适用、检验鉴定技术和执法办案技巧组织执法办案人员参加食药环领域专业培训。拟定于第四季度组织开展“红蓝对抗”实战练兵，从专业角度深度分析食品药品环境等领域违法犯罪态势，提升情报研判、线索发现、检验鉴定等能力水平。

（二）强化协作联动方面。市公安局将继续围绕深化警种协同、完善部门联动、推进技术合作三种协作联动机制，深入推进警务协同合作，进一步提升打击食药环领域违法犯罪的效能，持续加强与市市场监管局、市卫生健康委、市生态环境局等行政监管部门协作配合，全力守护人民群众生命健康和生态环境安全。

（三）提升技术手段方面。在完善原有食品等领域犯罪线索推动模型的基础上，今年将围绕药品、环境犯罪筹建预警模型，实现对此类违法犯罪的精准“打防管控”。持续运用数据分析、图像识别等先进技术手段，加强数据归集和数据研判，做好食品药品环境领域网络犯罪线索追踪、IP定位、资金分析、证据固定等工作，准确落地犯罪嫌疑人信息，助力办案民警“全环节、全要素、全链条”打击涉食药环领域犯罪。

（四）加强宣传教育方面。市公安局将坚持日常宣防与集中宣防相结合，将宣传教育贯穿于联合检查、联合执法行动中，结合知识产权宣传周、食品安全宣传周、“8.15”全国生态日等节点，开展主题集中宣传活动，鼓励群众参与，共同守护“舌尖上的安全”、筑力营造“岛城碧海蓝天”。市生态环境局目前正在开发点对面互联互通视频功能，完成后可在此基础上实现对企业开展网上面对面帮扶指导。

（五）完善举报机制方面。市公安局将围绕构建举报受理智能化信息管理体系、深化部门协同联动机制、提升举报反馈服务质量、强化宣传引导与社会共治四个方面着手，不断完善举报机制，提升公众参与食药环领域问题监督的积极性，切实保障人民群众的生命健康与生态环境安全。

青岛市公安局 

2025年4月2日

联系人：青岛市公安局食药环侦支队 王彦霞

   联系电话：66571015