刘静轩委员：

您提出的“关于加强协勤人员队伍管理的提案”收悉。经认真研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市公安工作的关心！辅警作为公安机关的重要补充力量，为我市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。2022年10月《山东省公安机关警务辅助人员条例》正式实施，首次赋予辅警主体的法律地位，并为今后进一步规范辅警管理提供了强力的法律支撑。近年来，市公安局根据上级出台的政策规定，紧密结合我市队伍实际，全方位建立健全辅警管理体系机制，推动辅警队伍规范化管理。现将我局前期工作，以及围绕您所提意见建议的办理情况汇报如下：

一、关于第一条“建立协勤队伍管理的长效机制建议”的办理情况

2021年以来，市公安局先后研究出台了辅警招录、考核、奖励、岗位设置、日常管理、责任追究、教育训练、层级管理、薪酬保障、通报核查等涵盖辅警管理“进、建、管、用、出”5个方面的30余项制度机制，逐步搭建起我局辅警管理工作的“四梁八柱”制度框架。特别是去年以来，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续提升辅警队伍规范化管理水平。按照“控量提质”要求，严把辅警入口关，会同考务公司不断优化招录办法，全程把控招录环节，招录质量显著提升。建立辅警违纪违法通报核查机制，调动全市公安机关各级辅警管理部门和纪检、信访、督察、案侦等部门形成合力，全力核查辅警违纪违法行为。探索“专业+机制+大数据”路径，创新搭建全市在职辅警违纪违法动态监督模型，随时查处违纪违法辅警，进一步净化全市辅警队伍。建立辅警星级奖励制度，由低至高为一星到五星辅警，强化典型选树，适时组织开展“送奖到岗”活动，激励履职尽责、担当作为。规范理顺了33类辅警岗位职责，厘清辅警业务权限，防止民警当“甩手掌柜”现象。

二、关于第二条“适当提高协勤人员的工资待遇建议”的办理情况

近年来，市公安局积极与市财政局研商，辅警经费保障水平逐年提高，有效带动了各区市的稳步提高。2021年市公安局启动辅警薪酬改革，建立起与工作相匹配的规范统一的工资结构体系，落实按劳分配，破解以往“吃大锅饭”困局。以市级财政保障辅警为例，辅警人均预算标准由2021年6.9万元提高到2025年8.14万元。建立辅警层级管理机制，授予辅警由低至高共7个层级，合理体现层级、绩效、特岗、区位等个体差异，打通了辅警层级晋升通道。2021年启动辅警层级套改，1.7万余人依据学历、年限等条件分别套改为四至七级辅警。2023年6月启动全市首次辅警层级晋升，2024年以来常态化组织辅警层级晋升，目前已有10340名辅警晋升层级并兑现层级工资待遇，最大限度释放政策红利。

三、关于第三条“加强协勤人员的培训工作建议”的办理情况

市公安局先后出台多项辅警教育训练相关制度措施，扎实组织开展辅警岗前训练、业务训练和岗位练兵，强化思想政治、职业道德、纪律作风等方面教育，加强辅警岗位技能培训，提高辅警履职能力。积极争取学费优惠，深化警校合作，搭建辅警学历提升教育平台，已有1073名辅警参加学历提升。今年以来，重点围绕纪律作风提升全员轮训、警种条线培训、岗位技能培训，对进一步加强全市公安机关辅警教育训练工作进行强调部署。目前，正在组织开展辅警纪律作风提升轮训班。出台辅警考核管理办法，围绕德、能、勤、绩、廉5个方面，进行试用期、月度、年度考核，考核结果直接与辅警每月绩效工资、年终一次性奖金、层级晋升、奖惩挂钩，推进全员化考核、差异化薪酬，突出考核引导队伍的杠杆作用，激发辅警队伍活力。

前期通过各级编制、人社、财政等部门的齐抓共管，全市公安机关辅警管理工作取得了较大成效，但是由于一些客观因素制约，目前仍然面临一定的问题。下一步，市公安局将根据上级有关政策，充分吸收并合理采纳您的建设性意见建议，结合全市公安辅警队伍实际，积极、稳妥、有序推进辅警管理各项工作。一是狠抓制度落实。常态化进行实地督导检查，定期组织各级辅警管理部门通过明察暗访、交叉互检的方式逐项检查落实情况，推动各项辅警管理制度落地落实。二是进一步加强辅警经费保障。加强与财政部门对接，结合财政保障情况，适时调整工资标准，常态化开展层级晋升，着力完善符合职业特点的待遇保障体系和薪资动态调整机制。三是分级分类开展精准教育培训。强化纪律作风全员轮训、辅警履职条线培训、业务技能日常培训，常态化、全方位组织好辅警教育训练，提高辅警履职能力和综合素质。

最后，再次对您表示感谢，希望您一如既往地关心和支持我市公安工作，继续提出宝贵的意见和建议，顺祝身体健康，工作顺利。

青岛市公安局

2025年4月24日

联系人：青岛市公安局政治部警务辅助人员管理处 李忻阳

联系电话：17667580135