叶银霞代表：

您提出的“关于人户分离管理方案的建议”收悉。经认真办理，现答复如下：

一、关于第一条建议相关部门加强对单位集体户的管理，建立定期核查机制，对已经离职或退休的人员督促单位集体户进行户籍清理。同时，加强与社区的沟通协作，确保户籍信息的准确性和时效性建议的办理情况。

近年来，市公安局为加强单位集体户管理，确保户籍信息准确及时，主要采取以下措施：一是落实规范管理。制定《集体户管理条例》，规范我市集体户户籍管理工作，进一步严密户口登记，全面掌握全市单位集体户情况，截至目前，全市单位集体户  13817个（集体户人数共计242849人）。二是加强职能协作。辖区派出所对单位集体户由协管员统一登记造册，明确各自职责，形成公安、责任单位联动协同，实现信息共享，及时更新人员流动信息。全市登记单位集体户管理员13817人。三是完善管理机制。明确管理职责、规定周期，辖区派出所每季度召开一次户口协管员会议，每半年至少核对一次户口，并负责统筹协调和政策指导。单位负责提供人员的工作、离职等相关信息，确保对单位集体户的动态情况及时掌握。四是及时组织清退。辖区派出所定期组织单位集体户管理清查，对单位离职、退休人员及时办理迁移手续； 对人户分离、空挂户等及时处理并更新信息；对半年内无法联系的暂停办理户口、居民身份证及其他相关业务，待恢复联系后再行办理。对破产倒闭、撤销合并以及搬迁的单位集体户及时撤销。全市单位集体户迁出7566人（其中迁出青岛7463人），撤销集体户459个。五是加强沟通协作，工作中，辖区派出所与社区建立沟通渠道，建立定期沟通协调会议制度，共同商讨户籍管理中存在的问题和解决方案。利用信息化手段搭建沟通平台，如建立微信群、QQ 群等，方便及时交流信息。

二、关于第二条对于已经离职或退休但户籍仍留在原单位的人员，可以通过政策引导和宣传，鼓励他们尽快将户籍迁移到实际居住地建议的办理情况。

积极开展政策宣传，利用报纸、电视、广播等传统媒体，开设专题栏目或发布公益广告，详细介绍户籍迁移的政策、好处及办理流程。借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布通俗易懂的图文、短视频等内容，以生动形象的方式讲解户籍迁移的必要性和办理步骤，广泛宣传单位集体户管理的政策法规和重要意义，提高离职退休人员对户籍清理工作的认识和配合度。开展“户籍政策宣传”等活动，主动对接辖区大中专院校20余所，走进260余家企事业单位走访宣传，累计服务6300余人次，发放宣传材料7000余份，取得良好实效。切实加强业务培训，辖区派出所定期组织对单位集体户协管员进行业务培训，提高协管员的管理水平和业务能力，熟悉户籍管理的政策法规和工作流程，确保工作的顺利开展。有效实施政策引导，进一步放宽户口迁移条件， 降低实际居住地落户门槛，如放宽社保缴纳年限、居住证办理等限制。进一步简化户口迁移手续，单位集体户人员因工作变动迁往现工作单位集体户提供身份证、集体户口登记卡、接收函；户籍到实际居住地的人员提供身份证、户口簿、房产证到落户地派出所一次办好。进一步优化便捷服务，全面推行“一窗通办”改革，设立户政业务区级网办中心12个，落实夫妻投靠等7项户籍业务“全程网办”，全市户政业务网办办结率达到 99.91％。 

三、关于第三条在户籍管理的基础上，优化社区资源的分配。根据实际居住情况合理分配公共服务资源，确保真正居住在该区域的居民能够享受到应有的服务和资源建议的办理情况。

市人力资源和社会保障局对集体户成员推出多项服务措施。一是对符合条件的人才落户实施全程网办，符合条件的落户人员可通过“青岛人才网”和“青岛人才”微信公众号实名制注册登录，填报个人信息，上传相应材料，实现人才落户资格审核全程网办。其中学历人才落户资格审核申请“秒批”，其他人才信息经线上审核后，相关信息会推送至公安部门，由公安部门办理落户手续。二是推出借阅集体户容缺办理服务，针对部分群众因特殊原因无法亲自到场办理户籍业务的情况，我们推出了“借阅集体户容缺办理服务”。申请人可通过青岛人才网“集体户容缺办理模块”上传相关材料，后台工作人员审核通过后，将户籍单页快递邮寄至申请人指定地址。此项服务有效解决了群众“跑腿难”的问题，方便了因工作、生活等原因无法亲自到场办理业务的市民。三是设立人才集体户户籍专员制度，设立了人才集体户户籍专员，定期到派出所领取户籍单页，并由人才集体户管理部门统一管理，为人才提供了更加规范、便捷的户籍服务。

青岛市公安局

 2025年4月1日

联系人：青岛市公安局户政处  肖宇峰

联系电话：17667579321