铁流代表：

您提出的“关于构建反电信网络诈骗安全网守好群众‘钱袋子’的建议”收悉。经认真办理，现答复如下：

一、关于第一条完善综合治理反诈工作体系建议的办理情况。

2017年，经市政府批准，我市建立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，统筹协调全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作。2021年6月，市“两办”印发《关于深化电信网络新型违法犯罪打击治理工作依法维护人民群众合法权益的意见》，着力构建“党政主导、公安主推、行业主责、社会共治”的全域全民反诈工作体系。市委、市政府将反诈工作纳入高质量和平安建设综合评价体系，切实压实属地责任、行业部门监管责任和企业安全管理责任。公安机关通过加强警银、警信、警企、警校合作，依托智慧公安搭建反诈平台，加强信息资源共享，强化联防联控联打联治。公检法机关完善会商研判机制，统一执法思想，规范证据标准，加强法律适用研究，全力提升综合打击质效，2024年全市起诉判决电诈及关联犯罪嫌疑人数创历史新高。

二、关于第二条全面提升打击工作质效建议的办理情况。

市公安局以“情指行”一体化机制为牵引，依托侦查中心资源，加强案件线索深度研判、溯源追查和深挖扩线，全力开展大案攻坚，2024年破获电诈及关联案件2357起，刑事处罚犯罪嫌疑人3662名，行政处罚嫌疑人1997名。常态化开展黑灰产集中会战，发起黑灰产集群战役10批次。市公安局、人民银行青岛市分行、市通信管理局创新建立打击治理“两卡”违法犯罪工作机制，强化线索共享和落查快打，依法打击处理涉“两卡”违法犯罪嫌疑人2945名，省联席办办对我市创新经验予以充分肯定。高效运行情指派警，优化预警劝阻机制规范，健全完善预警处置流程，分级分类开展预警劝阻118.5万人次，资金预警后转账率大幅压降至0.02%，深度挖掘潜在易受骗人群，建立起2.4万人的“易感人群”数据库，点对点、面对面开展宣防教育，源头压案降损。会同通信管理部门，强化监测预警处置，累计关停涉诈骗号码33.7万个，拦截诈骗类短信232.2万条，发送反诈公益短信1.5亿条。会同金融部门化风险防控，拦截异常开户1800余起，止付冻结涉案嫌疑资金13.9亿元，配合公安机关追缴返还被骗资金1.2亿元。

三、关于第三条加大行业监管治理力度建议的办理情况。

会同网信部门持续推进“清朗”行动，全面排查清理各类涉电诈违法违规不良信息。市检察院、市公安局创新建立全省首个反电信网络诈骗与公益诉讼检察衔接机制，综合采取立案磋商、检察建议、公益诉讼等手段，倒逼行业部门压实主体责任，强化问题整改。市通信管理局严格入网审核关口，加强自查整改、督导问责和联合惩戒。行业累计追责问责125人次，处罚代理渠道91家。人民银行青岛市分行、市公安局召开涉诈“资金链”治理专项会议，健全完善长效联防联控机制，对涉案商业银行下发《提示函》《警示函》34份，对18家重点银行开展专项督导，排查涉诈关联及存量账户近6000万户，确认可疑及分类分级管理500余万户。

四、关于第四条强化专业队伍和能力素质建设建议的办理情况。

市公安局依托侦查中心建设，统筹侦查、情报、图侦、技术、反诈资源融合作战。建立相关警种派员入驻联动机制，开展大案攻坚、类案研判。密切警银、警信、警企协作，引入10家主要银行、3大基础运营商入驻侦查中心，加强与安络、安巽等14家互联网高科技公司和京东、美团、滴滴等19家互联网平台的战略合作，打造反诈数侦工作室，全面加强线索落地核查快打和对涉网信息的研判渗透，有力提升反诈队伍专业能力和综合素质。

五、关于第五条营造全社会反诈防骗氛围建议的办理情况。

坚持宣传先行、精准实效，条块结合，整体联动，持续推进“全民反诈、守护平安”主题宣传，联合团市委等八部门建立反诈青年志愿者联盟，吸纳志愿者4000余名，组建宣教服务队70余支，常态开展反诈宣传“六进”活动1.9万余场次。组织“反诈百日宣传活动”，多媒体联动开展反诈直播，加强立体化、全矩阵反诈宣传报道。指导教育、人社部门构建家校反诈体系，定期发布警情通报、典型案例和防骗知识，提升青少年拒诈防骗意识。会同妇联、民政、财政、税务等部门针对老年人、财会人员等易受骗群体开展靶向宣传。

青岛市公安局

2025年4月27日  

联系人：青岛市公安局刑警支队 祝小楠

联系电话：17667578928