李晨曦代表：

您提出的“关于帮助老年人防范网络诈骗构建全社会联防联控的建议”收悉。经认真办理，现答复如下：

一、关于第一条强化防骗宣传与培训建议的办理情况

近年来，市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室（市公安局）高度重视对老年易受骗群体的反诈宣防和培训工作，按照“防范在先，打防并举”的工作原则，先后出台《青岛市反诈宣传教育工作实施意见》《进一步加强全市反诈宣防工作的方案》《关于对老年群体开展精准宣防的通知》等一系列制度规范和工作方案，对加强老年群体反诈宣防工作提出明确工作要求。市联席办会同金融、通信、妇联、民政、教育、市养老服务协会、市消费者权益保护委员会等相关部门，深入社区、养老机构组织开展反诈宣传、知识讲座等多种形式的宣传活动，提升老年群体防范意识。今年以来，市反诈中心联合市委社会工作部、市志愿服务联合会、团市委组织开展志愿服务“一老一小一新”专项行动，针对市南、市北、崂山、即墨、胶州、平度6个区9个社区的群众通过案例讲解、互动问答、发放反诈礼品等方式开展反诈宣传志愿服务活动；联合青岛日报老年生活报对“青岛银发网红天团”成员进行反诈培训，同时组织老年志愿者积极参与警营开放日活动，现身说法开展反诈普法宣传，取得良好社会效果。

下步，市联席办将密切与民政、教育部门的联动协作，以“老年大学”为载体，探索建立反诈培训课程，由公安、金融、通信等部门联合开展反诈知识培训，进一步提升老年人对电子支付、社交软件和网络信息的辨识能力。

二、关于第二条构建“网格、社区、政府”联防联控机制建议的办理情况

一是完善预警与快速响应体系。市公安局通过加强警企、警银、警信协作，围绕涉诈信息加强大数据分析，及时发现潜在受害人，高效运行情指派警工作机制，综合运用“人工+智能”模式，对潜在受害人同步开展电话、短信、见面预警劝阻，源头阻断案件发生。把预警劝阻作为派出所“主防”重要内容，建强“社区民警+警务助理+网格员+社区工作者”常态化劝阻队伍，优化分级分类预警劝阻机制，健全完善预警劝阻处置流程，即时响应处置，规范流程话术，全力提升劝阻质效，2024年以来，已组织开展预警劝阻150余万人次。市反诈中心通过110三方通话，及时受理群众报警和对涉嫌诈骗信息的举报和咨询；与金融、通信部门建立7×24小时快速反应机制，对受理的报警信息，第一时间开展通信反制、资金查控等工作，最大限度避免或减少群众财产损失。依托网格化管理体系，线下组织网格员、反诈志愿者等社会力量，配合社区民警，深入开展入户、见面宣防，线上依托微信群等社交工具，搭建多形式、全覆盖的反诈宣传矩阵，及时发布最新预警提示和反诈宣传新产品，扩大反诈宣传传播力和影响力；会同妇联、教育、人社、财政、民政、税务、市场监管等部门，通过专题讲座、警情通报、案列剖析、AI语音提示等多种方式，针对性加强对财会人员、学生、老年人等重点群体的警示提醒，形成齐抓共管、群防群治的共治合力。二是强化涉诈情况应急处置。市公安局会同金融、通信主管部门，组织全市银行、运营商网点加强反诈标准化、示范化窗口建设，强化对一线柜面员工的反诈工作培训，提升应急处置能力。2024年以来，全市银行网点及时劝阻拦截当事人向诈骗分子转账汇款50余次，有力守护了群众“钱袋子”。

三、关于第三条拓展老年大学与丰富精神文化生活建议的办理情况

自2022年以来，市教育局协同市委老干部局、市民政局等7部门持续实施老年教育文化活动提升行动，印发《老年教育和老年人文化活动提升行动实施方案》，重点推进老年教育场所拓增、老年文化活动提升等5项工程，不断完善全市老年教育文化工作体系。一是老年教育场所持续拓增。建成区（市）级老年教育示范点30个、镇（街）级老年教育机构110个，参与老年教育的老年人超22万人次。在全国首创职业院校举办老年教育模式，拨款330万支持24所职业院校开办老年教育。支持青岛老年开放大学建设，挂牌国家老年开放大学青岛分部，增设30个班次、新增18家分校，新增招生5000人次。二是老年大学建设持续提升。各区（市）老年大学开设分校、教学点62个，全市老干部局系统老年大学2024年在校学员达4.4万人次，同比2023年增长超10%。推动区（市）老年大学建设达标工程，10个区（市）老年大学均达到人均教学面积不少于1-1.5平方米的要求。

四、关于第四条完善法律法规与政策支持建议的办理情况

2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，其中，第三十八条和第四十六条对组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供相关帮助的违法犯罪人员，依法承担刑事责任、行政责任、民事责任进行了明确规定。

市教育局牵头持续优化老年人文化生活和防骗培训。一是老年文化活动持续扩优。市老年活动中心正式运营并完成改造升级，2022年9月以来累计开设1149个班次、招生32742人次。市文化和旅游局依托全市11个公共图书馆、11个文化馆，136个镇、街道综合文化站、1900多个村（社区）综合文化服务中心，50处城市书房开展各类老年文化活动各级文化场所，年均举办文化活动5万场，对老年人提供城乡便捷文化服务的15分钟文化圈基本形成。二是老年教育资源持续拓展。打造老年教育“课程超市”，新开发非遗传承、老年人智能技术等本土化线下老年教育课程1600余个，充分融入社会主义核心价值观、线上防骗教育，并面向老年人开展免费赠书活动。新建“汇学琴岛”老年教育电视课堂，课程资源新增至1.6万个、点击量超46万次。重点开展“智慧助老”老年人智能技术应用培训活动，针对老年人智能设备应用难题、预防网络诈骗进行培训宣传，并组织送教下乡、送课到村，参训老年人超10.5万人次。

五、关于第五条分阶段实施步骤建议的办理情况

目前，市联席办牵头各成员单位，通过条线结合、条块联动，常态化开展反诈宣传“六进”活动。2025年以来，部署开展了对60岁以上老年群体的重点宣防，通过AI+见面等方式，普及防范常识，提升老年群体识骗防骗能力。市教育局打造老年教育“课程超市”，新开发老年教育课程1600余个。新建“汇学琴岛”老年教育电视课堂，课程资源新增至1.6万个。重点开展“智慧助老”老年人智能技术应用培训活动，针对老年人智能设备应用难题、预防网络诈骗进行培训宣传。

下步，市公安局将加强与教育、民政等部门的协作配合，持续加强针对老年群体的防骗宣传、培训和信息预警；积极拓展扩大老年大学覆盖面，丰富老年文化活动，提升老年人的整体素养和生活质量，完善全方位防骗与老年服务体系，为老年人创造一个安全、健康、充实、和谐的晚年生活环境。

青岛市公安局

2025年4月27日

联系人：青岛市公安局刑警支队 祝小楠

联系电话：17667578928