青岛市公安局关于2022年度法治政府建设情况的报告

　　2022年，全市公安机关在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面推进法治公安建设，加快公安工作高质量发展。

　　一、牢牢把握公安姓党这一根本整治属性，筑牢政治忠诚坚实根基。一是持续深化政治淬炼。严格落实《中国共产党政法工作条例》，认真抓好市委、市人大、市委政法委等督察巡查反馈问题整改落实，把党的绝对领导落实到公安工作各方面全过程，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是全面夯实思想根基。严格落实“第一议题”制度，制定学习宣传贯彻党的二十大精神“十个一”措施，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。三是深入谋划方向路径。更加自觉地把公安工作置于经济社会发展全局中谋划推进，聚焦规范执法办案、基层基础建设等8项重点工作奋力攻坚突破，带动提升公安工作整体能力和水平。

　　二、牢牢把握法治政府建设这一目标，持续深化公安执法规范化建设。一是全面深化执法责任体系改革。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面开展领导干部述法评议。出台《关于深化公安执法责任改革的实施意见》，印发“行政和刑事执法职责清单”，制定执法监督管理委员会工作规则、法制员实施办法等一系列制度文件，《青岛市公安局关于严格规范刑事案件办理工作的意见（试行）》被公安部评选为全国公安机关67个优秀执法制度之一。二是全面提升执法效能。全力压降涉警举报投诉，12389平台有效涉警举报投诉同比下降46.17%，新发伤害类案件办结率达93.06%，信访存量案件降至历史最低。加强接处警源头治理，报警早释率下降75%。新改扩建15处高度集中一体化执法办案管理中心，加快智慧执法办案管理平台建设。三是全面整治执法顽瘴痼疾。开展执法突出问题整治暨执法质效考核、未结案件清理攻坚会战行动和执法领域作风问题专项整治行动，办结执法“双清”重点积案6400起，办结新发案件5.8万起、积案1.8万起，排查整改执法问题403个。

　　三、牢牢把握打击防范这一主责主业，依法惩治违法犯罪。一是深化严打整治。破获刑事案件同比提升3.6%，夏季治安打击整治“百日行动”专班被公安部记一等功。全市电信网络诈骗立案、损失数下降20.1%、16%。我市入选第二轮全国禁毒示范城市创建名单。涉众型案件下降32%，“猎狐”战果居全省首位。全省知识产权刑事保护战略支撑中心和食药环侦数据研判实训基地落户青岛。二是加强立体化防控。扎实推进全国社会治安防控体系建设示范城市创建，全市刑事警情同比下降19.5%。三是强化公共安全监管。道路交通事故起数和死亡人数持续“双下降”。加强易制爆物品安全监管，督促整改九小场所火灾隐患8.9万处，中小学、幼儿园实现“一键报警、封闭管理、视频监控联网、专职保安员配备”四个100%。

　　四、牢牢把握市域治理现代化这一方向，推动建设更高水平的法治青岛。一是助力打造现代化治理样板城市。牵头制定现代化治理样板城市建设五年规划和三年行动方案，明确提出法治青岛建设目标、重点项目和方法路径。健全完善全市规范旅游消费市场秩序协调联动工作机制，主动服务城市发展战略。二是深入实施道路交通畅通工程。加快“全市一个停车场”平台建设，链接停车泊位超54.8万个，在172处老旧小区实施“微循环”调流，道路交通运行健康指数居全国同等城市前列。三是深化推进公安放管服改革。调整优化居住落户政策，试点免费邮寄居民身份证10.9万张。推行101项市级、98项区级、111项镇级服务事项“一窗通办”，青岛“一码通”和“律师查询户籍人口”全程网办获评全省政法系统提升全民数字素养与技能创新实践案例。

　　当前，法治公安建设还存在一些短板不足，执法责任体系有待进一步完善，打击治理新型违法犯罪有待进一步加强，纪律作风建设与铁军标准还有差距。对这些问题，将在今后工作中切实加以解决。

　　2023年，全市公安机关将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市第十三次党代会部署，推动建设更高水平的平安青岛、法治青岛。一是进一步深化法治公安建设。加快构建职责清晰、权责一致、监管有效、保障有力的执法责任体系，把严格规范公正文明执法要求落到实处。二是进一步提升城市安全品质。完善立体化信息化社会治安防控体系，加快智慧公安建设迭代升级，助力打造现代化治理样板城市。三是进一步优化法治营商环境。全面落实惠企服务措施，严格规范涉企案件侦办，优化户籍、出入境便利政策，更好服务经济社会发展。四是进一步锻造过硬公安铁军。坚持政治建警、全面从严治警，不断提升公安队伍纪律作风和素质能力，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献公安力量。

　　青岛市公安局

　　2023年1月30日