2016年，全市公安机关将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，牢固树立和全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢把握提升人民群众安全感和满意度这一根本目标和标准，突出防控风险、服务发展，着力破解难题、补齐短板，大力深化改革创新，努力打造过硬队伍，推动全市公安工作干在实处、走在前列，为全市“十三五”开好局、起好步营造安全稳定的社会环境。

　　一、依法严厉打击违法犯罪，着力增强人民群众安全感

　　（一）创新打击犯罪模式。紧紧围绕影响人民群众安全感的突出治安问题，深入开展专项打击和重点整治。创新打击犯罪专业化工作模式，加大打击多发性侵财犯罪工作力度，建立健全打击和防范电信网络诈骗犯罪模式，深化打黑除恶、打霸治痞，强化命案侦破，提升打击犯罪整体能力。

　　（二）严厉打击经济犯罪。严厉打击金融、财税、商贸、知识产权等领域经济犯罪活动，继续深化“猎狐”行动，依法侦办和妥善处置涉众型经济犯罪案件，会同有关部门开展互联网金融风险专项整治，维护良好的市场经济秩序。

　　（三）深入开展禁毒斗争。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强禁毒工作的意见》，保持高压禁毒态势不动摇，严厉打击各类毒品犯罪，加强社区戒毒康复工作办公室建设，健全专职禁毒社工队伍，深化易制毒化学品专项整治。

　　（四）严厉打击食品药品和环境污染犯罪。密切行政执法与刑事执法的衔接，完善常态化联动工作机制，加大对食品药品和环境污染违法犯罪的打击力度，维护群众餐桌安全和身体健康。

　　（五）深化整治“黄赌毒”违法犯罪。强力打击查处“黄赌毒”违法犯罪，加强行业场所治安管理，落实属地管理责任。依法严厉打击网络色情、网络赌博等违法犯罪活动，净化网上治安环境。

　　二、完善立体化社会治安防控体系，着力深化平安青岛建设

　　（一）严密动态治安防控网络。坚持常态与应急并重，强化动态防控网络建设，推动指挥中心实战转型，强化精确研判、精确指导下的动态布警和弹性勤务，加强重点要害部位和人员密集场所武装巡逻、武装值守。大力推进公共安全视频建设、联网和综合应用。健全完善地铁安保体系，确保地铁建设与运营安全。

　　（二）加强社区安全防范。全面实施社区警务融合工程，深化“平安进社区”，推进社区视频监控系统建设，在城乡结合部和农村地区试点推广安装电动车摩托车防盗报警装置，开展社区消防通道专项治理，深化社区交通“微循环”建设，创新社会治安组织动员机制，发展壮大专业化、规范化的治安志愿者队伍。

　　（三）强化社会治安基础工作。依托全市网格化管理平台，创新完善流动人口、出租房屋管理模式，加强和改进特殊人群服务管理，深化矛盾纠纷排查化解。以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，全面推进全市大数据警务云建设，加大公安业务信息、社会信息和互联网信息的整合力度，提升基础信息化水平。

　　三、加强公共安全监管，着力保障人民群众生命财产安全

　　（一）加强道路交通安全管理。深化“平安行·你我他”行动，推动落实道路交通安全管理责任，依法严查严重交通违法行为，加强重点车辆及驾驶人源头管理，加大隐患排查整治力度，加强道路交通安全基础设施建设，年内升级改造市区信号设施200处、交通标志标线250处。继续抓好高速公路和国省道智能交通安全管控系统建设应用，向重点县乡道路延伸。加大城市交通拥堵问题治理力度，发挥城区智能交通服务管理系统作用，改进勤务模式，优化交通组织，加强主要交通节点、易拥堵路口的综合整治，提升城市路网通行能力。深化道路交通安全宣传，推进交通安全教育基地建设。

　　（二）加强消防安全管理。贯彻《青岛市行业（系统）消防安全监督检查管理办法》，健全消防安全责任体系，推动行业单位实施消防安全标准化管理。以劳动密集型企业、石油化工企业、人员密集场所及“九小场所”为重点，深入开展火灾隐患排查整治，严格落实重大隐患政府挂牌督办、隐患曝光和消防安全不良行为公示制度。加强城市公共消防基础设施和现代化消防装备建设，新建8处消防站、1200处消火栓，力争年底前建成山岳水上救援基地、即墨战勤保障中心，全市消防安全重点单位全部完成微型消防站建设。发展和巩固多种形式消防队伍，增加政府专职消防员150名，完成乡镇消防队伍达标建设。强化灭火救援实战演练，提高灭火救援能力。深入开展消防宣传教育“七进”工作，推进消防宣传阵地建设，提高全民消防安全素质。

　　（三）加强危险物品安全管理。推进危爆物品清理整顿、“缉枪治爆”等专项行动，严格管制刀具、散装汽油等危险物品源头监管措施，加强对快递、物流、网购等新兴行业的规范管理。

　　（四）加强大型活动安全管理。完善大型活动审批、群众性节庆聚集活动风险评估制度，严把安全许可、安全容量、安全检查、秩序维护“四道关”，严防发生安全事故。

　　四、全面推进执法规范化建设，着力提高公安执法公信力

　　（一）拓展完善执法管理体系。健全完善执法办案闭环管理体系，积极推进受案立案制度改革，深化刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作，加强涉案财物管理，落实重大决策合法性审查机制，推行建立法律顾问制度。

　　（二）切实加强执法能力建设。健全执法标准化体系，细化完善110接处警、现场勘查、治安行政案件办理等执法行为标准规范，落实轻微刑事案件快速办理机制，推动交通事故“六调联动”模式向治安纠纷调解领域延伸，提高规范执法水平。

　　（三）严格落实执法办案责任。实行严格的执法责任制和错案追究制，严格执行内部人员干预插手案件办理记录、通报规定，深入开展执法安全专项检查，全面落实讯问过程录音录像制度，推进执法场所安全等级化管理，依法保障违法犯罪嫌疑人合法权益。

　　五、深化公安行政管理改革，着力提升管理效能和服务水平

　　（一）主动服务城市发展新战略。深化户籍制度改革，贯彻实施《居住证暂行条例》，完善综合配套措施，推动建立与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制，促进农业转移人口进城落户。统筹抓好外国人永久居留服务管理、72小时过境免签等改革政策措施的实施，为经贸往来、人才引进创造便利条件。

　　（二）主动适应经济发展新要求。深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，清理规范行政审批中介，推进行政审批事项进入各级行政审批大厅，实现并联推进审批、一站式办理。完善警企服务模式，主动跟进重点区域、重点项目建设，加强法治服务，打造平安涉企环境。主动服务战略性新兴产业、现代服务业、互联网产业发展，为全面实施“三创”战略提供有力支持。

　　（三）主动回应民生新期待。进一步简化、优化公共服务流程，方便群众办事创业，落实居民身份证异地受理、解决无户口人员登记户口、网上办理交通业务及车检、驾考、出入境等改革措施，加强窗口单位规范化建设，全面实行报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制。拓展民生警务平台功能应用，升级公安外网服务平台，健全非警务类报警求助社会联动处置机制，清理规范群众办事提供证明材料。

　　六、全面推进从严治党、从严治警，着力打造过硬公安队伍

　　（一）大力加强思想政治建设。坚持政治建警，深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，夯实公安基层党建工作，严守党的政治纪律和政治规矩，增强看齐意识，始终保持对党忠诚的政治本色。

　　（二）大力加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党、从严治警主体责任和“一岗双责”，强化执纪问责，深化作风建设，开展“深化‘三严三实’、严肃纪律作风”专项整顿，推动公安机关党风警风持续好转。

　　（三）大力加强素质能力建设。深入实施素质强警工程，加强实战技能培训，提高公安队伍履职能力和实战本领。

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