根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),特向社会公布2009年度青岛市公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、拓宽信息公开渠道、下步工作措施和附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛政务网”(www.qingdao.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛市公安局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:湖北路29号;邮编:266001;电话:66570119;传真:66570085)。
　　一、概述
　　2009年以来,青岛市公安局根据《条例》和《实施意见》规定,认真贯彻落实全市政务公开、政府信息公开和电子政务工作会议精神。加强《条例》和《实施意见》的学习宣传工作,不断提高法制观念和政府信息公开意识;进一步健全工作机制,规范工作流程,完善工作制度;坚持公正、公平、便民、及时的工作原则,做好信息公开工作;进一步加强监督检查,督促指导信息公开工作沿着法制轨道运行。
　　二、主动公开政府信息情况
　　一是考核推动。将政府信息公开工作纳入2009年目标管理绩效考核内容,制定了《青岛市公安局政府信息公开工作考核细则》,采取日常考核和年终考核相结合的办法进行,考核结果纳入市局2009年目标绩效考核体系,有力推进信息公开工作。二是评议监督。把公安机关落实政府信息公开工作的有关内容纳入公安机关社会评议政风、行风的范围,加大了社会监督力度。三是检查督促。年内,青岛市公安局下发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》(青公通字【2009】13号),定期组织对局属各单位开展政府信息公开工作进行督查,加强了监督检查机制建设,监督落实信息公开工作。四是完善机制。参照市政府信息发布协调办法(试行)的具体内容,建立了政府信息公开协调发布机制,建立了政府信息公开工作月度、季度和年度报告制度,进一步规范了政府信息公开保密审查的工作程序和要求,并依托市局信息公开平台及时向社会予以发布。截止目前,青岛市公安局使用政府信息公开平台共上传政府公开信息1233条。今年新增和更新共911条。其中,法规规章34条;政策解读63条;行政公文33条;行政执法信息434条;办事服务事项10条;工作动态264条;民生信息和其它信息共30条。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　青岛市公安局户政处、出入境管理局、治安支队、交警支队等22个政府信息公开对外受理单位,组织专门人员受理公民、法人和其他组织的依申请公开事宜。制定了相关规章制度和依申请公开工作流程图,印制了相关政府信息公开文书,在市行政审批服务大厅、出入境管理局审批大厅、交警支队车、驾管审批大厅及市局信访接待室等设立政府信息依申请公开受理点,做好现场受理申请的准备工作。各受理单位严格履行“依申请公开信息”的公开程序,按照网络和现场两种模式做好网上和现场的依申请公开受理、办理和反馈工作,对申请人递交的现场申请以及市局转办的网上申请提出办理意见,当场答复申请人。无法当场答复的,经法制、保密审核后在规定时限内(一般为15个工作日)答复申请人(网上申请的由责任单位通过市委市政府“金宏”办公自动化网回复)。今年以来,共受理网上依申请公开事项14项;网上政府信息公开意见箱18项,均在期限内办结或正在办理中。
　　四、拓宽政府信息公开渠道
　　为进一步推进政府信息公开工作,青岛市公安局在公开形式的多样性、及时性、广泛性上下功夫,努力拓宽政府信息公开和服务群众的新渠道,于2009年1月1日正式向社会开通了“e网民生警务社区”。自开通以来,不断加强宣传力度,通过网络主动推送“e网民生警务社区”,制作“e网民生警务社区”工作宣传页,下发各分市局进行广泛宣传,并在青岛新闻网、Q城网等二十余家大网站增加链接,使群众能方便快捷的找到“e网民生警务社区”。同时在青岛新闻网、半岛网等论坛上增加“e网民生警务社区”的置顶贴,扩大“e网民生警务社区”的影响力。通过工作,目前已收到初步成效,受到了社会各界广泛关注,通过零距离服务群众,积极构建和谐警民关系,维护社会稳定和谐,树立公安机关良好形象。自开通至今,“e网民生警务社区”共接受群众留言咨询1521条,线索举报569条,警务投诉258条。网站的开通极大的方便了群众办事,中央电视台新闻栏目给予了报道。
　　五、下步工作措施
　　2010年,青岛市公安局将以“创建全国最安全城市,打造人民群众最满意的公安机关和公安队伍,争取公安工作迈入全国先进行列”为总目标,进一步完善公开机制,努力拓展公开范围,继续深入推进政府信息公开工作。一是增强实效性。体现服务民生、保障民生的要求,从公安机关执法为民的实际出发,坚持把着眼点放在与人民群众生产生活、企业生产经营密切相关的内容上,放在基层和群众最关心、反映最强烈的事项上,把查找问题和改进工作相结合,把总结工作和制定目标相结合,突出工作实效。二是增强长效性。广泛征求意见,改进和完善工作流程,并及时制定出台配套文件,充实和完善公开手段,积极探索和研究政府信息公开工作长效机制。三是增强广泛性。我局将加大拓宽政府信息公开渠道的力度,在公开形式的多样性、及时性、广泛性上下功夫,力求使公开内容进一步丰富,公开渠道进一步拓宽,公开范围进一步扩大,努力构建倾听民生,反映民意,服务民众的平台。
　　
　　附:青岛市公安局政府信息公开工作报表
　　
　　
　　                                                                                         二〇一〇年一月二十八日
　　
　　附件1:
　　    2009年政府信息公开工作情况上报统计表