惠企政策落地难，难在“最后一公里”的打通上。政策条款写得清清楚楚，企业却常常看得云里雾里。在青岛，有一支队伍专啃这块“硬骨头”——政策服务专员。他们变“政府思维”为“企业视角”，把企业当作自家人；他们用最朴实的语言把复杂的条款掰开揉碎，为企业理出清晰的申报路径，列明必备的核心条件，点出关键的材料清单。这支近500人的队伍活跃在全市各政府部门、各区市和100余个镇街、功能区和园区，他们用一条条线上解答、一次次主动上门和一句句耐心解读的方式，把“实、新、快、严”作风写进了企业的心里。

织密“一张网”把服务站建在企业“家门口”

政策服务不能靠“单打独斗”。2025年，市中小企业服务中心创新构建了“市级枢纽—区级窗口—服务站点—基层专员”四级联动服务体系，让服务触角真正扎进园区、走进企业。

推动服务站下沉布局，是四级联动服务体系落地的重要一步。2025年9月，城阳区天安数码城正式启用青岛市首个“政府+央企+园区”三方联动的中小企业服务基地，由政府送政策、中国电信提供数字化资源、园区提供场地和运营支持，形成服务合力。

与此同时，已运行成熟的自贸片区服务站也在持续深耕。2025年，仅自贸片区服务站就累计开展“送政策上门”服务6352次，入企服务129家，举办专题政策活动10余场，辅导642家企业享受各类政策。此外，政策服务专员团队全年还深入城阳区、西海岸新区、即墨区等13个重点产业园区走访调研，为服务站后续布局提供依据。

服务站是阵地，专员是主力。全市近500名政策服务专员分布在各区市、镇街、功能区和园区，形成覆盖全域的服务网络。为确保专员“会查询、会解读、会辅导”，2025年全年组织能力提升活动6场，培训400余人次。莱西经济开发区政策服务专员王伟康说：“企业服务无小事，我们不仅是政策的‘宣传员’，更是企业诉求的‘收集员’、政企互动的‘联络员’。”

做好“翻译官”把“文件语言”变成“企业家常话”

服务网络建起来了，专员队伍拉起来了，接下来要解决的核心问题是如何让企业看得懂、用得上政策？

精准匹配企业需求，是做好“翻译”的第一步。专员通过将企业情况与政策要求交叉评估，帮助企业筛选适配政策；同时在不同政策之间寻找关联点，指导企业系统性申报。“青岛政策通”平台则基于企业信息和经营数据精准“画像”，主动推送适合企业的各级扶持政策。与此同时，平台还设有在线咨询功能，各部门政策服务专员每日在线，及时答复企业提出的各类政策问题。截至目前，累计受理在线咨询5025个。

仅靠口头解读难以满足企业需求，还需配套系统的政策服务产品。政策服务专员团队编写了《2025年度青岛市民营和中小企业政策一本通》，涵盖8大主题、162项精准指引；编发《政策速递》39期，制作“政策秒懂”短视频10期，线上线下累计开展政策宣讲活动20余场，覆盖企业人员2.45万人次。通过“线上+线下”“定点+动点”相结合方式，将最新政策信息持续传递至企业。市北区宁夏路街道政策服务专员王永华形象地说：“通过政策通平台的政策速递，我们可以实时将最新政策宣传给街道辖区企业，让企业了解政策、熟悉政策，助力企业发展，我们不是只会发通知的人，我们是帮企业‘够到’政策的那架梯子。”

当好“陪跑员”用脚步丈量服务温度

政策翻译到位了，但企业申报过程中还会遇到各种实操难题。为此，政策服务专员坚持主动服务、靠前服务，把“企业找政策”变为“政策找企业”。

深入一线“铁脚板”，是陪跑的基本功。每次入企，专员能现场解答的当场答复，需要协调部门的限时反馈，涉及跨层级、跨部门的通过市区联动机制协调解决。在辅导企业申报过程中，这样的“陪跑”几乎每天都在发生。青岛鸿裕吉轨道交通装备有限公司申报“专精特新企业技术改造购置设备奖补”时，面对复杂的条款和材料要求，专员主动上门，依托“政策通”平台为企业精准筛选出适合的申报项目，逐条解释政策要点，协助梳理佐证材料，最终企业成功获批。企业负责人说：“有专员带着我们一步步走，心里特别踏实。”

提速兑现“快车道”，让红利尽早落地。依托“青岛政策通”平台与“直达快享”机制，企业申报、审核、资金拨付实现线上闭环。青岛智腾微电子有限公司通过平台全程线上申报技术改造奖补，流程清晰透明，申报进度可实时跟踪。该公司申报的28.77万元奖补资金，在完成线上流程后顺利拨付到位。企业反馈，通过平台申报，资金拨付较以往更为及时高效，有利于企业更快将政策红利用于研发与生产投入。截至目前，通过平台完成线上申报的企业达5.5万余家次，累计兑现资金99.86亿元。

建好“硬机制”让服务有章可循

单靠热情和个案无法支撑长效服务。政策服务专员队伍的底气，在于一套可复制、可检查、可考核的工作闭环。

一套制度体系，明确“谁来干、怎么干”。构建起覆盖政府部门、各区市、镇街、园区的政策服务专员队伍体系。明确服务内容和赋能方案，常态化开展政策服务能力提升系列活动，系统提炼政策直达、技术赋能等标准化服务模块。

一个智慧平台，驱动“数据流、决策流”。“青岛政策通”平台累计浏览量1108.16万次，汇集政策3.2万条，成为服务体系的“数字神经中枢”。政策服务专员依托平台和服务站开展精准服务，推动政府服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

一套联动机制，确保服务响应不断档。市区联动、部门协同的工作机制贯穿服务全过程。这套机制在实际运行中持续磨合完善，确保企业诉求“件件有回应、事事有着落”。

政策服务专员队伍用四级联动的“一张网”、翻译政策的“一支笔”、陪跑企业的“一双脚”、闭环管理的“一把尺”，把“实、新、快、严”作风从部署要求转化为企业实实在在的获得感。

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