今年以来，在市委、市政府坚强领导下，市民营经济局深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实民营经济促进法、山东省民营经济促进条例，紧扣全市“走在前、挑大梁”使命担当，牢固树立和践行正确政绩观，倡树“实、新、快、严”工作作风，聚焦政策供给、企业培育、诉求解决、要素保障、作风建设等重点领域攻坚突破，推动民营经济和中小企业高质量发展取得新进展。

2026年上半年，全市新登记民营经营主体10.3万户，占全市新登记经营主体户数比重为99.4％。其中，新登记民营企业4.4万户，占全市新登记企业户数比重为98.6％。民营经济新吸纳就业16.4万人，同比增长4.0％，占城镇新增就业的90.6％。民营经济实现税收641.9亿元，同比增长1.6％，占全市税收总额比重为60.3％。全市民营企业进出口3463.7亿元，同比增长9.8％，占全市货物进出口总额比重为74.1％。民营企业贷款余额8608.16亿元，较年初增长3.55％，新发放民营企业贷款利率2.54％。

一、今年以来工作情况

（一）坚持统筹谋划、法治护航，在优化发展环境上实现新提升。一是统筹推进更加有力。印发全市民营经济（中小企业）发展工作要点，围绕优化市场环境、加大要素支持等方面细化重点任务，推动形成部门协同、上下联动工作合力。定期提报我市优秀做法和典型经验，“运用AI技术为企业提供股权价值量化诊断与上市板块规划、赋能企业价值发现”典型经验纳入《2026年度全国中小企业发展环境评估报告》。二是法治保障更加完善。加快推进《青岛市民营经济促进条例》立法。以民营经济促进法实施一周年为契机，举办2026年“一法一条例”宣贯暨政策服务能力提升活动，走进重点园区、企业开展法律政策服务。开展法律政策宣讲月系列专项行动，组织服务活动50余场。编制《青岛市“十五五”民营经济发展规划》，为推动民营经济高质量发展提供规划保障。三是政策兑现更加高效。深化惠企政策“直达快享”改革，优化“青岛政策通”平台功能，今年以来支撑12个市直部门45个惠企项目上线，兑付扶持资金11.18亿元，惠及企业4432家、市民40103人次。发布政策速报17期、“政策秒懂”短视频8条，开展线上线下政策宣讲活动15场，覆盖企业人员1.4万余人次。

（二）坚持梯度培育、数智赋能，在壮大优质企业上实现新提升。一是选种育苗强基固本。健全主动发现机制，深化与科技、统计等部门协同联动，靶向引导企业走专精特新发展道路。新公告创新型中小企业1356家，复核通过专精特新中小企业501家，现有创新型中小企业5661家、专精特新中小企业3118家。二是择优培强壮大骨干。20家企业入选工信部新二轮第三批重点“小巨人”支持名单，争取中央财政资金1.2亿元。开展第八批专精特新“小巨人”企业培育，推荐138家企业参与申报和复核。三是数字改造转型提质。完成614家试点企业改造任务，顺利通过国家工信部、财政部终期评估。深入总结试点成效，同步遴选10家优秀服务商，40个优秀服务产品和案例，10个“链式”转型案例，举办7场中小企业数字化转型赋能服务活动，放大试点效应，扩大行业覆盖面。3项做法入选全国中小企业数字化转型试点城市长效机制建设成果。三是赛事搭台聚智赋能。启动第十二届“市长杯”中小企业创新创业大赛暨首届OPC创客赛，搭建“赛事—孵化—融资—产业对接”培育体系，举办赛前辅导、区市海选、初赛、OPC巡回宣讲等活动17场次，服务企业、高校师生及创客近1000人次，累计征集企业组项目216个、OPC创客组项目219个，推动创新资源加快向中小企业集聚。

（三）坚持链式协同、创新驱动，在促进融通发展上实现新提升。一是融链固链持续深化。搭建“青岛链融通”融链固链建链常态化供需对接平台，累计收录企业需求164项，供给33项，完成供需对接20余次。持续开展融链固链建链行动，今年举办7场对接会，组织53家企业发布136项场景与合作需求，吸引500余家本外地企业对接交流，促成20余家企业达成意向合作。二是校企联动协同攻关。出台《“民企新苗·智创未来”赋能OPC服务清单》，常态化征集中小企业创新需求，赴苏州举办“千校万企”中小企业创新训练营，30余家专精特新和OPC企业与高校开展技术对接交流。定期组织企业赴山东科技大学、青岛大学、青岛理工大学等驻青高校开展技术成果路演，推动欧通机械、力鼎智能装备等企业与高校达成合作意向。三是集群培育厚植优势。加强与区市联动，围绕区域产业基础和资源禀赋，做好国家级、省级特色产业集群培育辅导。截至目前，我市国家级中小企业特色产业集群7家，居全国并列第三、全省首位。省级特色产业集群17家，并列全省第一。

（四）坚持金融活水、开放合作，在强化要素供给上实现新提升。一是政策工具放大效应。发放挂牌融资奖励158万元，撬动区域性股权市场直接融资4825万元。完成小微企业贷款风险补偿项目评审，预计全年拨付补偿资金6000余万元。预拨融资担保奖补资金8060.8万元，前4个月撬动全市融资担保业务规模178亿元。二是信贷资金精准滴灌。梳理民营领域重点项目，举办新型政策性金融工具政策宣讲会，遴选33家企业入选金融支持金融助力民营企业高质量发展白名单，前5个月累计为298家白名单企业发放贷款69.29亿元，通过首贷信用贷服务体系为28698家企业提供信用贷款1211.9亿元。三是产融服务链接资本。制定印发《青岛市关于进一步推动民营企业上市高质量发展的若干措施》，完善“基础层—创新层—北交所”阶梯式培育库。举办“产融共生 创投未来”2026央国企基金齐鲁行青岛站活动，吸引150余家央国企基金、200余家优质企业参与，推动资本产业精准对接。四是内外联动拓展空间。依托路演中心、“银企茶座”等平台，联动金融机构开展投融资路演、金融赋能、政策宣讲等活动11场次。深化“扬帆远航”出海服务品牌，开设东盟、香港、拉美专场培训，帮助企业开拓市场、稳定预期。

（五）坚持有求必应、闭环服务，在构建亲清生态上实现新提升。一是专项行动走深走实。接续开展“企事有解”再提升专项行动，策划实施“企事有解·面对面”专题宣传。扎实推进服务民营企业专项行动，确定10家省级帮包企业，32家市级帮包企业，诉求办结率分别为78.6%、94.5%。二是政企沟通更加畅通。高规格召开全市民营企业家座谈会，市委、市政府主要领导参加，听取企业家意见建议。创新开展“民企时间”进一线活动，深入企业生产一线、产业园区、项目施工现场，开展“四个一”服务行动，帮助企业解决困难问题。三是服务体系更加完善。统筹开展“一起益企”中小企业服务行动，聚焦政策惠企、人才兴企、融资活企等五大领域，组织30余个部门开展服务活动近200项。强化服务载体建设，青岛市企业服务平台成功入选工信部首批国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建对象，是我省本次入选的唯一综合性市级平台（全国共30个）。四是监测支撑更加精准。完善民营经济和中小企业发展运行监测体系，上半年形成月度经济运行分析报告5期，多篇内容被市委、市政府工作信息采用。依托城市云脑优化民营经济发展监测大数据平台和领导驾驶舱展示模型，每月度展示全市民营经济发展整体画像，实现数字资源互联互通、共享调用。

二、下步工作打算

（一）聚力政策供给，在夯实制度保障上再加力。加快推进《青岛市民营经济促进条例》立法。高质量完成青岛市民营经济“十五五”发展规划编制。持续深化惠企政策“直达快享”改革，推动“青岛政策通”平台升级完善。加强政策服务专员队伍建设，持续走进重点集群、园区和企业开展法律政策服务。

（二）聚力培优育强，在做大企业基座上再加力。研究制定我市优质中小企业梯度培育行动方案，完善优质企业主动发现机制，做大创新型中小企业、专精特新中小企业培育基数。持续开展专精特新“小巨人”企业培育，抓实重点“小巨人”企业绩效评价。完善高成长企业培育体系，办好独角兽企业500强大会，持续提升青岛高成长企业影响力。

（三）聚力融通赋能，在提升产业能级上再加力。持续开展专精特新中小企业融链固链建链行动，下半年举办产业链对接活动不少于8场。深化“千校万企”产学研对接，加强特色产业集群培育辅导，深化国企民企交流合作，推动中小企业更深融入重点产业链供应链。举办“市长杯”各赛道赛事活动不少于10场，推荐优秀项目入围工信部“创客中国”大赛全国500强、50强评选，代表青岛参加全国总决赛。

（四）聚力要素保障，在增强发展动能上再加力。加快落实小微企业贷款风险补偿、融资担保、融资租赁、区域性股权交易市场等政策，引导金融机构加大对民营中小企业支持力度。常态化举办投融资路演、银企对接等活动。组织企业参加中博会等重点展会，持续打造服务民营企业“出海”工作体系。定期举办中小企业数字化转型赋能服务活动，发挥典型带动作用，推动更多中小企业数转智改。

（五）聚力解难纾困，在优化服务生态上再加力。持续推进“企事有解”再提升、服务民营企业专项行动，常态化开展政企沟通交流，召开全市民营经济高质量发展大会等会议。统筹开展“一起益企”、青岛企业家日等系列活动。完善民营经济运行监测机制，强化数据分析与形势研判，为市委、市政府决策提供更高质量支撑。

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