青岛-潍坊临空临港协作区是胶东经济圈一体化发展先行区和示范样板，已列入青岛和潍坊市“十四五”规划。胶州和高密两市文脉相连、经济相通，互补性、协同性强，两市携手发挥位于上合示范区、山东自贸试验区辐射地带的优势，抢抓胶东国际机场即将启用的新机遇，着力建设融入一体化、推进一体化、服务一体化的区域发展共同体，为青岛-潍坊临空临港协作区高质量落地打下坚实基础。

　　一、以“三项机制”为纽带，促进双向互动交流常态化

　　2020年10月30日，胶州市与高密市签署《推进城市全面合作 加快实现高质量一体化发展战略合作协议》，全面推进城市合作，加快实现高质量一体化发展。按照合作协议，两市搭建起了高效务实的互动交流机制，一年内，两市政府各部门先后互访50余次。一是建立会晤机制。两市党政主要负责同志每年两次举行会晤，研究重大合作事项，协调解决跨区域合作的重点难点问题。二是建立重大事项落实协同机制。对重点合作领域和确定的合作课题，每季度开展一次工作对接，及时研究解决合作过程中遇到的困难和问题，推动合作项目落地落实。三是建立联席会议机制。分别确定一名领导同志担任召集人，定期召开联席会议，协调推动两市合作重大政策、重大项目的落实。各部门成立专班，在各领域建立起高效对接工作机制。

　　二、以“四大领域”为重点，加快构建一体化发展格局

　　胶州、高密两市发挥比较优势，深化基础设施、产业发展、对外开放等方面互动交流、务实合作，变“单向获益”为“互利共赢”，变“单兵作战”为“协同作战”，打造利益共同体和发展共同体。

　　一是加强设施共建。协调推进S219（胶州高密界至青银高速段）改建工程前期手续，目前完成立项批复，正在办理用地等手续。加快公共交通一体化“破题”，深入对接开通胶州-高密城际公交线路工作。开展官路水库工程建设前期工作，已对接省水利厅、水发集团有限公司等，预计年底开工。

　　二是推进产业共兴。发挥胶州机械装备、电子制造等支柱产业与高密的精密制造、纺织服装等支柱产业关联度高的优势，加快构建跨区域产业链。引导龙头企业参与工业互联网标识相关开发、服务、销售等工作。探索设立一体化协同发展基金，投向共同受益的基础设施项目。两市组建成立文旅合作联盟，联合打造特色旅游产品、文旅产业项目，设计推出红高粱小镇、大沽河旅游度假区等多款旅游产品线路。

　　三是突出开放共赢。两市联合推出企业登记“跨域通办”联动平台，实现“线上一网通办、线下异地可办”，群众不出居住地即可异地办理、领取营业执照。鼓励引导企业入驻上合示范区，支持设立办事机构。放大胶州海关便利化优势，鼓励企业利用上合多式联运中心发送欧亚班列，通过“齐鲁号”欧亚班列实现货物进出口，共建东联日韩、西接欧亚大陆的对外开放大通道。

　　四是实现资源共享。建设共享智慧环保平台，加强边界地区执法联动，开展区域联合执法。推动区域环境容量互补，实现排污指标一体化。推动教育卫生优质资源共享，推进建立合作交流机制。加强人才交流互动，支持两地党政干部、优秀青年干部、专业技术骨干异地交流挂职实训。鼓励胶东经济圈行业协会、商会定期交流研讨，促进商圈商界沟通交流常态化。

　　三、以“两轴多园”为载体，加快优质资源要素集聚

　　胶州、高密坚持统一规划、共同布局，积极统筹两市全域发展空间结构，用“两轴多园”集聚优质要素资源，为项目落地创造新平台和新空间。

　　一方面，共建“两大联动轴”。以大杨路与康成大街作为“两大联动轴”，加速先进制造、现代服务业资源沿线集聚，推动沿线产业园区、企业联动发展，打造优势互补、协同互动的东西产业延绵带。目前，“两大联动轴”已落户国家级临空经济示范区、国家级胶州湾国际物流园、省级高端制造特色小镇、综合保税区（B型）、省级化工园区、高新区和省级开发区等平台，达能环保科技、三星精锻、豪迈、孚日等一批骨干龙头企业集成新兴产业集群，1个国家级企业技术中心、1个省级技术创新中心、2个省级工程研究中心、11个省级企业技术中心、4家院士工作站和34处高校院所提供科技支撑。

　　另一方面，共建临空临港特色产业园。发挥胶州上合示范区、临空经济区、胶州湾国际物流园与高密临港经济区、经济开发区、高新区等园区优势，将临空临港特色园区打造成为服务区域发展战略、承载区域产业分工协作的重要平台，比如在高密临港经济区36平方公里的土地上，临空产业区、先进制造产业区、红高粱小镇“两区一镇”布局清晰，胶东地区最大的智联物流基地正在规划建设，临港经济区已成为承接两市重大项目的重要载体。