为持续深化“信用青岛”建设，明确2026-2030年全市社会信用体系建设的发展路径，近日，青岛市发展和改革委员会、中国人民银行青岛市分行联合印发了《青岛市社会信用体系建设“十五五”规划》，为更好理解和落实《规划》核心内容，现解读如下。

一、《规划》出台的背景依据

“十五五”时期是我市纵深推进现代化的关键阶段，是培育发展新质生产力、激发投资和消费潜能、进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放的关键时期。为系统谋划全市社会信用体系建设工作，市发展改革委会同各有关部门组织编制了《规划》。《规划》严格遵循中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》，紧密衔接《青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，确保整体建设思路、框架内容均符合国家及省市最新部署要求。《规划》的出台将推动社会信用体系与产业、创新、开放、民生、治理等领域全面融合，赋能城市经济社会高质量发展，为新时代社会主义现代化国际大都市建设筑牢信用基石。

二、《规划》确定的总体目标

到2030年，基本建成信用数据高效流通、信用市场繁荣活跃、信用场景丰富多元、诚实守信氛围浓厚的现代化社会信用体系，实现公共和市场信用数据高效融合，守信激励和失信惩戒效能提升，在信用融资、跨境信用等领域打造全国标杆，信用经济发展水平全国领先，信用赋能经济发展和民生福祉取得明显成效，“信用青岛”建设继续走在全国、全省前列。

三、《规划》部署的主要任务

《规划》共分7个部分，包含4大核心任务。

1.规划背景。从信用制度建设、信用平台建设、信用场景应用等7个维度系统总结“十四五”时期我市社会信用体系建设成效，研判新形势下全市社会信用体系建设面临的机遇挑战。

2.规划设定的总体目标。明确指导思想、基本原则及总体目标，并设置8项主要指标。

3.四大核心任务。一是健全信用体制机制，通过加强信用制度建设、强化信用数据管理、建强信用服务平台、深化信用监管机制、培育信用服务生态，夯实全市社会信用体系建设长远发展根基。二是充分释放信用效能，聚焦城市经济高质量发展，充分发挥信用在赋能现代化产业体系、扩大有效需求、区域协同发展中的作用，着力增强新质生产力发展高地、现代海洋中心城市、北方对外开放门户核心功能，推动社会信用体系建设与城市经济社会发展实现深度融合。三是深耕信用应用场景，以更好保障和改善民生为核心，围绕自然人、政务服务、民生保障等场景领域，拓展信用应用广度，挖掘信用服务深度，持续释放信用应用价值，塑造城市信用名片。四是营造良好信用环境，以政务诚信带动、治理体系支撑、诚信文化浸润为着力点，增强全体社会成员的诚信意识和信用素养，提升城市综合软实力。

4.规划实施的保障举措。从加强组织领导、强化要素保障、完善监督评估三方面构建实施保障机制，确保规划任务落地见效。

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