1.稳增长：“十四五”时期青岛市经济增速居副省级城市前列

切实发挥经济综合部门作用，坚决扛起打头阵、当先锋的使命担当，全力打好拼经济、稳增长、促发展攻坚战，牵头实施全市稳经济六大行动，积极开展“三争”工作，优化政策供给，强化企业和项目服务，推动全市经济稳健向好、进中提质。2025年全市实现地区生产总值17560.67亿元，同比增长5.4%、高于全国0.4个百分点。“十四五”期间，全市地区生产总值连续跨过5个千亿级台阶，年均增长5.9%，增速位居副省级城市第2位。

2.绘蓝图：高质量编制青岛市“十五五”规划纲要

牢牢锚定建设现代化国际大都市中心任务，聚焦新质生产力发展高地、现代海洋中心城市、北方对外开放门户、国际滨海旅游度假目的地核心功能，把握“十五五”时期发展的阶段特征，因地制宜体现青岛特色，坚持“开门编规划”，加强规划重大事项研究和重大工程项目论证储备，科学设定“十五五”发展目标，明确构建现代化产业体系、建设更高水平创新型城市、全方位扩大有效需求等重点任务。2026年1月底，青岛市“十五五”规划《纲要草案》经市人代会审查批准。

3.抓项目：纵深推进以高质量项目建设推动高质量发展行动

加强项目统筹协调，健全市级领导顶格推进重大项目机制，加快推进省市重点项目建设，2025年完成投资2535亿元、达到年度计划的111%。打造投资项目全生命周期管理平台，加强要素保障，打通项目招引、谋划、建设、竣工、投产、评价全流程，帮助调解决各类问题1400多个。抢抓国家政策红利，获批专项债“自审自发”试点，争取各类政策性资金超800亿元，支持480多个项目建设，争取资金额、支持项目数创历史新高。投资结构持续优化，工业投资占全部投资比重提高6.3个百分点，民间投资占全部投资比重达到64.1%。

4.育产业：“10+1”创新型产业体系建设开局起势

牵头推进“10+1”创新型产业体系建设，并具体负责新一代信息技术、绿色能源、低空经济3大产业。逐个产业制定行动方案、“5个1”工作机制和“三张清单”，牵头制定并推进2025年工作要点，146项重点任务顺利完成，全年先导产业、新兴产业营业收入均实现10%以上增长。加快重点产业项目招引建设，拓荆科技等400多个亿元以上项目签约落地，虚拟现实产业园二期等70多个项目开工建设，歌尔、鹏辉储能等33个项目建成投产，阿斯利康、瑞幸咖啡等一批项目建设取得突破。集成电路圆片、光电子器件、虚拟现实设备、电子元件产品产量分别增长51.9%、36.1%、29%、14.1%。开通我国北方首条海岛低空物流航线，蓝天航空交付国内首台专业级eVTOL工程模拟机。加强产业研究，青岛产业研究院挂牌，30多项调研成果纳入全市决策。

5.强引擎：现代服务业激活经济高质量发展新动能

以现代物流、现代金融、科技服务等十大现代服务业为驱动，加快构建优质高效服务业新体系，牵头实施全市推动现代生产性服务业和“10+1”创新型产业体系融合发展三年行动，省级生产性服务业领军企业达14家、居全省首位，国家级“两业融合”试点数量居全国城市首位。推进总投资2150亿元的173个市级服务业重点项目，东华软件副中心产业园等项目竣工运营。2025年全市服务业增加值增长5.6%，对经济增长贡献率达到66.5%，主引擎作用更加凸显。“十四五”期间，全市服务业增加值年均增长6.3%，高于全省0.4个百分点。

6.新名片：“中国康湾”重大战略破题开篇

围绕打造“健康科学技术创新基地、健康产业发展高地、旅居疗养胜地、健康养老福地”，牵头出台实施“中国康湾”建设三年行动计划，系统开展健康居住新生态、健康产业发展新动能等“六新行动”。支持合成生物、体外诊断医疗器械等领域领军企业组建10家创新联合体，布局康复器具、康复机器人等领域技术攻关和科技惠民示范项目25个。推动“长木谷”医用人工智能与手术机器人产业基地建成投用，青岛海洋中药产业集群入选山东省医养健康特色产业集群，山东康复（银发经济）产业园先导区等专业化园区加快建设。“中国康湾”城市战略做法入选国家银发经济典型案例。

7.促转型：绿色能源产业由陆转海、提速突破

锚定绿色能源千万千瓦级装机、千亿级产值“双千”目标，成立青岛市绿色能源产业联盟，构建完善产业链条，攻坚重点项目和核心技术突破。海上新能源实现零突破，总投资102亿元的中电建海上光伏首批并网，金能20万千瓦海上光伏建成投用，三峡、华电、华能等一批海上风电项目加速推进。即墨女岛绿色能源装备产业园、西海岸氢能产业园加快建设，东方电气海上风电北方基地开工。青岛炼化建成全国首个全海水环境漂浮式光伏工业电站、首个工厂化海水制氢项目，入选联合国气候行动案例集。2025年，全市新能源装机达810万千瓦，是“十三五”末的3.3倍；装机占比达到60.6%，年发绿电100亿度，绿色成为全市高质量发展的鲜明底色。

8.强合作：积极拓展青岛内外循环发展新空间

深度融入“一带一路”建设，成功争取获批建设中欧班列（济青）国家集结中心，全年开行中欧班列1225列、增长20.5%；发运跨境公路运输（TIR）435车次、增长53.2%，运量居全国首位，加速构建陆海联动、东西互济的国际物流大通道。服务和融入黄河重大国家战略，19个重点项目稳步推进，持续深化“11+1”关际一体化协同机制，创新“陆海联动、海铁直运”监管模式。加强济青都市圈联动发展，推动召开青岛都市圈建设发展联席会议，52个青岛都市圈重点项目加快建设，6组市际县域合作区签约共建，4个园区获批创建济青双圈首批产业协同共建园区。

9.优服务：创新开展“双帮双找”益企行动

落实“企事有解”专项行动，创新开展“双帮双找”益企行动，聚焦帮企业“搭场景、拓市场”、为企业“找资金、找资源”四个领域明确12项重点任务，推出两批共78项服务企业事项清单，构建“制定计划—助企服务—解决问题”工作闭环，提高对企服务质效。积极搭建“青岛场景”，23项入选省级场景清单，助推一批新技术新产品落地应用。深化“青融通”平台建设，助力企业获得贷款1856亿元，办理信用修复超7000件次。投资项目审批“一件事”平台上线运行，入选全市优化营商环境十大典型案例。

10.惠民生：筑牢夯实民生保障和安全底线

高质量办好市办民生实事，新建新能源汽车充电桩3.3万个，形成市区“五分钟”、乡镇“全覆盖”服务圈。首批10个社区嵌入式服务设施项目投入使用，群众在“家门口”就能享受优质公共服务。稳妥有序推进重点领域价格改革，重要民生商品供给价格保持稳定。健全粮食储备和应急保障体系，圆满完成夏粮集中收购任务。顺利完成迎峰度夏、迎峰度冬电力保供任务。实施以工代赈，吸纳务工3779人。开展油气管道保护专项治理行动，守护好城市安全。

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