为贯彻落实数字中国、数字强省、数字青岛规划部署，聚焦便民利企服务应用，全面推行“一码通城”，现公开征集运营方案。

  一、运营目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化放管服改革，聚焦数字变革创新，以全市统一的“码”—“青岛码”为载体，推动全市政务服务、公共服务、便民服务统一身份认证和多码融合应用，面向市民群众建立起城市服务全领域、全场景一码通用的可持续发展新模式，实现办事更方便、生活更便利、治理更高效。

 二、运营需求

（一）提升“一码通城”应用拓展能力

围绕建设运营全市一个“码”——“青岛码”目标，不断拓展“一码通城”应用服务范围，赋能更多领域，接入更多亮码、扫码应用场景，提升“一码通城”在全市范围的影响力、知名度。

（二）提升“一码通城”资源融合能力

围绕“一码通城”各类服务，强化“一码通城”资源整合，推动卡码证照合一，不断连系统、汇数据、聚能力，打造以“码”为中心的资源平台，沉淀多种能力，形成“码上”数据资源体系。

（三）提升“一码通城”稳定运行能力

不断优化调整“一码通城”综合服务平台，满足多场景下系统高并发、高性能、高可用要求，探索区块链等先进技术手段的应用，确保系统稳定运行。

（四）提升“一码通城”专业运作能力

按照社会化运营模式，组建专业化运营团队，制定高效运行保障机制和管理规范，不断提升团队专业性、稳定性、可靠性。

（五）提升“一码通城”自我造血能力

探索“一码通城”长效运营机制，充分运用多方资源，形成“一码通城”自我造血能力，以“政府引导、企业主导、银行参与、市场运作”为手段，创新投融资机制，围绕“一码通城”构建相关产业生态圈，创造社会发展新业态和经济增长点。

三、征集要求

    （一）参与运营方案征集的单位，需对青岛市“一码通城”相关工作开展充分调研，详细了解应用现状，结合青岛市“一码通城”实际运行情况制定运营方案。方案内容需充分响应运营需求，同时包括但不限于以下内容：

1.企业基本情况。包括企业介绍、资质、优势和“一码通城”相关项目运营情况说明等。

2.对运营内容的理解。一是对青岛市“一码通城”建设应用情况的理解，重点包括问题分析、优化完善建议、未来发展方向措施等。二是对山东省“居民码”建设应用情况的理解。青岛市“一码通城”将依托山东省“居民码”进行建设、应用，方案需说明两者结合应用模式，并考虑未来应用中可能产生的问题及应对措施。

3.应用推广计划。包括青岛市“一码通城”应用推广领域规划及各领域实施内容设计等。

4.运营管理体系说明。包括参与方、运营模式、运营服务内容、效益分配方案、评估监督机制等。

5.发展生态构建计划。方案需说明“一码通城”汇聚产业资源计划，如何实现可持续的造血能力，创造社会发展新的业态和经济增长点。

6.应用数据安全措施。方案需提供完善的用码数据安全内容，包括技术、管理等措施。

7.运营风险评估。方案需从法律风险、突发应急事件风险等方面做好充分评估并提出应对措施。

8.企业诉求。企业参与运营需政府侧提供的资源、资金、政策等需求。

9.其他。方案提供企业认为需重点说明的其他内容。

    （二）参与运营方案征集的单位应为具有独立法人资格的企业单位，具有大型民生服务类软件系统开发、维护及运营经验，需熟悉交通出行、文化旅游、医疗卫生等民生服务领域内容。

    （三）运营方案不得带有独家专利等导致方案存在排他性的内容，若参与单位认为相关排他性内容会对方案产生较大影响的，请予以特别说明。我局对征集方案具有无偿使用权，可以对方案进行二次创作，如修改、增删、综合等。

 （四）本次运营方案征集无费用补偿，请各单位提前考虑人员及物力成本。

（五）参与运营方案征集的单位，请于5月20日（星期五）前，将“一码通城”相关运营方案电子版发送至“dzzw@qd.shandong.cn”。

    本公告由青岛市大数据发展管理局负责解释。

    特此公告。

（联系人：聂鹏辉、宫俊逸，联系电话：0532-85912698  0532-85912836）

                          青岛市大数据发展管理局

                              2022年5月17日     

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