青岛市大数据发展管理局2021年上半年工作总结和下半年工作打算
青岛政务网 发布日期 : 2021-07-02
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  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市大数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署,切实把党史学习教育成果转化成“我为群众办实事”的生动实践,持续推动“项目落地年”战略部署和“数字青岛”重点任务落地落实。现将相关工作情况报告如下。

  一、上半年工作完成情况

  (一)党建引领,定好党史教育指导实践“主基调”

  1.强化理论武装。坚持以上率下,党组理论学习中心组开展不同形式的党史学习教育专题研讨,各党支部定期组织专题学习,营造了人人学党史、人人懂党史的学习氛围,提升了整体政治素养。

  2.丰富教育载体。结合工作实际开展联系群众“大走访”、党建共建“双报到”、党史知识竞赛等主题突出、特色鲜明、形式多样的活动,党史学习更加鲜活生动,党史领悟更加直观具体,党史学习教育成为干事的平台、成长的舞台。

  3.注重学用结合。坚持将党史学习教育与总结经验、对照现实、推进工作结合起来,学用结合、以学促干,把学习成效转换为工作动力和工作成效,切实把“我为群众办实事”实践活动落地落实。

  (二)顶格推进,弹奏城市数字化转型“主旋律”

  1.组织保障有力度。调整完善市智慧城市建设领导小组组织架构,增补各位副市长为领导小组副组长,成员涵盖各区(市)和市政府主要部门,进一步加强数字青岛、智慧城市建设统筹推进力度。组织召开领导小组2021年第一次会议,赵豪志市长要求进一步统一思想、强化举措,高标准、高质量、高效率推动青岛数字化发展走在全国前列。建立区(市)联动机制,统筹推进区(市)智慧城市重点项目建设。

  2.顶层设计有深度。印发《数字青岛2021年行动方案》,确立全市2021年度数字化转型工作方案,发布《青岛市重点推进的政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”工作方案》,加快推动城市数字化转型,解决城市治理领域突出问题。组织形成《数字青岛2020年全年建设情况报告》和《数字青岛2021年一季度工作进展情况报告》,掌握进展、分析问题、推进工作,多次获得市政府主要领导、分管领导批示。

  3.建设评估有精度。组织完成2020年智慧城市、数字青岛规划执行情况评估工作,形成《2020年数字青岛规划执行情况评估报告》。经第三方智库评估,2020年“数字青岛2019-2022”整体规划完成度为67.7%,整体进展超规划预期。组织开展数字青岛2021年行动方案上半年完成情况评估,将于近期完成评估。

  (三)多措并举,唱响我为群众办实事“主题曲”

  1.加快推动一码通城建设。依托省电子健康码,打造全市一个“码”——“青岛健康码”,推动“青岛健康码”多场景应用和多码融合、互认互通。研究制定“一码通城”综合服务平台与第三方平台互认建设方案,初步形成“青岛健康码”技术标准规范体系。场景化改造“爱山东·青e办”APP一码通城专区,实现政务服务、公交出行、医保服务、食堂就餐等场景上线运行。

  2.加快推动掌上政务服务水平提升。持续开展“爱山东·青e办”APP服务事项整合接入,推动移动端政务服务向街道、社区基层延伸。上半年共接入服务事项7560项(部门2229项,区市5331项),10个区(市)分厅全部上线运行。持续加强特色专区建设,上半年新建20个服务专区,累计发布服务专区37个。组织开展平台迭代升级,打造手机端服务“千人千面”新模式,让企业和市民办事更智能、更方便、更快捷。

  3.加快推动一体化服务平台建设。推动无证明城市建设,实现“爱山东·青e办”APP电子证照在线认领、亮码、扫码功能。组织调通省平台共享接口,推动各相关部门全面深化开展电子两证应用。加快电子印章应用,积极申请电子印章应用试点,全面调研部门电子印章应用需求。深化统一认证应用,完成海尔卡奥斯工业互联网企业综合服务平台与省统一身份认证对接。组织开展网上政务服务平台开发建设。

  4.加快推动适老化改造。出台《青岛市优化政务服务便利老年人办事服务工作实施方案》,明确23条便利老年人办事服务具体措施。加强调度督查,推进优化政务服务便利老年人办事服务工作落实。推动山东政务服务网青岛站老年人专区和“爱山东·青e办”APP长者服务专区建设,汇聚老年人高频的政务服务和便民服务事项,完善大字版页面、语音朗读、亲友代办等功能。

  5.加快推进为民服务数据赋能。印发《青岛市“为民服务数据赋能”攻坚行动方案》,组织开展“数据壁垒清零、数据质量提升、数据应用提质、数据安全保护”四大专项行动。全面破除数据“壁垒”,推进跨区域、跨部门、跨层级数据共享。上半年新归集97类6.4亿条数据,累计汇集100类3700余万条电子证照数据。加强多部门数据供需对接,加强数据共享创新应用,打造了义务教育招生报名“一网通办”、人才引进 “秒批”、退役军人“无感认证”等一系列典型案例。

  6.加快推进公共数据开发利用。升级公共数据服务平台,加快推动“数字实验室”建设。印发《青岛市公共数据资源开发利用试点实施方案》,重点打造融资服务、交通出行、健康医疗等领域数据开发利用典型案例。积极发挥政务数据中台作用,深挖政务数据价值,助力中小企业增信融资。截至5月底,入驻中台的17家金融和征信服务机构,累计为7000余家企业授信和发放信贷资金300余亿元,其中为近2000家中小微企业发放信贷资金逾百亿元。

  7.加快推动数据要素有序流动。组织举办首届“胶东经济圈大数据高峰论坛”,启动胶东经济圈公共数据开放专区建设,面向企业、高校、科研机构等社会主体开放。依托公共数据服务平台,打造“数据会客厅”,推动数据供需双方、数据应用场景供需双方精准对接,目前已发布数据服务需求50余项。

  8.加快推动信用监管服务能力提升。实现信用中国(山东青岛)网站信用修复全流程网上申报、办理,同步撤销信用中国网站已修复的信用信息。上半年办理信用修复2270件次,累计帮助近千家企业修复了失信信息,有力推动市场主体强化守信意识,营造良好的信用环境。实现双公示行政许可和行政处罚校验前置,有效提升数据标准规范水平。

  (四)典型示范,描绘智慧城市建设“大特写”

  1.城市云脑建设成效初显。制定《青岛市城市云脑2021年攻坚行动任务清单》,明确场景清单和项目清单,以场景化、项目化加快城市云脑建设。协同市应急局推动一体化城市云脑综合指挥中心建设,目前指挥中心物理场所已基本具备使用条件。按照急用先行的原则,优先制定亟需标准和规范,城市云脑《总体要求》《数据要求》《运行管理要求》三项标准规范列入全省智慧城市基础设施地方标准。完成城市云脑业务中台建设项目采购,推进相关系统开发实施。持续做好各部门场景、指标对接,已接入26个部门(含区市)38个系统,城市管理、交通运输等186类数据指标正在对接中。加快城市云脑区(市)中枢建设,平度市、市北区、市南区、西海岸新区10个应用场景已接入市级平台。

  2.一体化综合指挥平台建设稳步推进。按照集约利旧、全面共享等原则,确立全市城市云脑+一体化综合指挥平台融合建设模式,制定《青岛市一体化综合指挥平台建设工作方案》。完成城市综合管理服务平台、视频监控资源共享平台、综合交通运行监测、生态环境大数据平台等接入省级平台。组织建设青岛市一体化综合指挥平台总门户,完成事件事项系统功能开发和测试联调。

  3.新型智慧城市建设率先领跑。组织开展新型智慧城市建设“问需于民”专项活动,10.4万人参与调查,82%的市民对我市智慧城市建设较为满意。积极支持平度、胶州、莱西争取第三批新型智慧城市建设试点。完成2020青岛新型智慧城市典型案例评选工作,编印《聚焦城市数字化转型—2020青岛市新型智慧城市(数字青岛)典型案例》。组织75个案例申报省级特色案例,居省内首位。

  4.智慧社区、街区建设亮点纷呈。研究确定74个智慧社区、街区示范点,31个社区申报纳入省级智慧社区(村居)建设。探索形成政府筹建、企业代建、物业自建等多种智慧社区、街区建设模式。天山社区与松立集团的“社企合作”模式,实现了完全商业化营运;市北区出台“红色合伙人”政策,打造出智慧安防建设“南山模式”,在省智慧公安联合创新优秀成果评选中荣获特别创新奖。

  5.大数据产业创新发展。推动中国移动(山东青岛)数据中心二期、云计算(青岛)基地二期土建项目等一批重大基础设施项目开工建设。申报154家大数据相关企业纳入省级企业库。推动数据中心用电补助政策落实,4家数据中心企业拟获补助。组织我市5G高新视频园区等5家园区完成省级数字经济试点园区自评工作。“基于党建引领的基层社会治理平台”等5个项目申报工信部2021年大数据产业发展试点示范项目。梳理我市新型智慧城市领域49个过亿元项目建设情况,确定20个重点储备项目,10个重点推动项目。

  (五)统筹整合,走出综合性基础性平台“大步调”

  1.提升政务云支撑能力。组织政务云服务单位对计算、存储等政务云设施及时扩容升级,政务云支撑保障能力进一步增强。上半年累计办理部门上云和资源变更申请759件,先后对31个部门162台使用效率过低的云主机进行资源裁剪。全市政务部门累计上云711个业务系统使用2885台云主机,相比2020年底云主机使用量增长17.2%。

  2.提升政务应用协同能力。建设完善青岛市政务移动协同平台“青政通”APP,实现与金宏移动办公系统深度融合。定制开发领导工作台,一站式满足工作文件实时查询、签批、转办需求。采取双线路域名备案、服务器集群化部署、备中心部署等多种措施,全面提升网上办公应用安全性和稳定性。圆满完成急要工作的金宏办公保障任务。金宏短信平台上半年共保障25个业务系统375万条业务短信发送。

  3.提升视频监控资源服务支撑能力。先后完成与市文化旅游局、市人防办、市水文局、市生态环境局以及城阳区高点视频监控的对接互联,进一步扩大视频监控资源共享应用范围。通过深入挖掘,加强智慧社区视频资源归集,上半年共汇集市公安局、市北区、平度市等社区视频资源近7000路,视频监控资源共享平台支撑服务政府社会治理的能力进一步增强。

  4.提升网络安全保障能力。面向各区市、各部门组织开展了政务云上云系统两轮次全量主机和WEB漏洞清查,检测并组织修复网络安全中高危漏洞17000个。先后对市南区、市北区、李沧区、崂山区、即墨区等7个区市组织开展了网络安全现场督导检查,基本消除了电子政务核心机房、政务云存在的风险隐患,有效维护和保障了政务网络空间安全稳定。

  二、存在的问题

  部分省级数据的共享需求响应时间较长。如,民政部门有20余个应用场景需使用殡葬数据,但殡葬数据留存在省民政厅,需以数据库形式使用,申请响应时间较长,不利于场景应用。

  三、下一步工作计划

  (一)加强数字青岛建设统筹,按照《数字青岛2021年行动方案》及重点应用场景任务清单,做好规划统筹、任务调度、工作创新、应用场景、考核评估及能力提升,确保数字青岛各项工作有序推进。

  (二)重点推动“一码通城”在8大领域普及应用。建设和接入更多城市云脑应用场景,建成城市云脑会客厅。进一步优化完善掌上办事服务功能,推动一网通办和一网统管,打造数字青岛新名片。

  (三)深入开展人口、法人、电子证照等高频使用数据的集中汇聚,全面破除数据“壁垒”,强化数据治理,持续提升数据共享的效率和质量,打好数据底座。完善公共数据服务平台,推动线上“数字实验室”建设,加快推进胶东五市数据开放共享,助力胶东经济圈一码通城和证照互认。

  (四)持续推动视频监控交换共享,不断扩大视频接入范围。继续提高政务云服务支撑能力,做好政务云资源扩容和架构优化调整。加快政务云商用密码应用探索改造。进一步提升全市电子政务网络安全常态化、精细化管理水平。