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青岛精耕成本预算绩效管理改革赋能财政资金提质增效
青岛政务网 发布日期 : 2025-07-18
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近年来,青岛市财政局纵深推进成本预算绩效管理改革,构建“预算安排核成本、预算执行控成本、绩效评价讲成本”全链条闭环管理体系,将成本管控理念深度融入预算编制、执行、监督管理各环节,推动财政资金降本增效,为现代财政制度体系注入新动能。

一、前瞻布局 筑牢成本管控“防火墙”

突出“防未病”理念,将成本管控关口前移至项目立项环节,从源头上扎紧“钱袋子”。预算部门实现项目支出成本效益分析全覆盖,构建“无项目不分析”机制。市财政聚焦公共服务领域支出,选取资金需求量大、成本构成复杂的重点项目,组建专家团队开展解剖式分析,从成本结构合理性、投入产出科学性、预期效益匹配度等多维度精准“把脉”。今年,选取职业教育生均拨款、太平山中央公园集中养护等项目,对18.9亿元预算资金进行靶向优化,形成“成本-目标-标准”决策参考,有效压减低效无效支出,让财政资金在源头管控中释放精准效能。

二、动态纠偏 织密成本控制“监管网”

实施“成本监控”模式,建立“绩效监控+成本预警”双驱动机制,为财政资金装上“智能导航”。市财政以绩效运行监控为抓手,对预算部门偏离成本绩效目标的行为实行“红黄蓝绿”灯预警机制,倒逼项目实施单位树牢“成本红线意识”,强化成本约束。当年聚焦产业发展、城市更新等六大重点领域,对3.9亿元资金开展重点动态监控,精准查找成本控制偏差、绩效目标偏离等问题,通过“靶向治疗”式纠偏,清理收回沉淀资金,推动预算部门形成“精打细算过紧日子”的自觉。

三、刚性问效 打造降本增效“助推器”

构建“事后强考评”体系,将成本控制实效作为绩效评价“硬指标”,让“花钱问效”成为硬约束。市财政在当年组织预算部门开展全覆盖自评的基础上,精选产业发展、科技教育等领域43个项目开展财政重点评价,覆盖资金328.82亿元。通过事后成本效益分析“透视镜”,全方位“扫描”成本管控成效,依据绩效评价结果编制预算,调整支出标准,形成“精准评价-有效反馈-闭环改进-持续提升”的良性闭环链条,为财政资金优化配置注入动能。

下一步,青岛市财政局将以成本预算绩效管理改革为“金钥匙”,深耕“成本管控”与“公共服务提质”的融合沃土,使资金在“节流”中显效能,让财政资金“细流”汇聚成高质量发展“江河”。

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