为贯彻落实国家关于提升城市公共服务水平，适应青岛市新时代城市发展需要，青岛市住房和城乡建设局组织修订并发布了《青岛市城市公共厕所建设技术导则》（以下简称《导则》），以下是《导则》的详细解读。

一、修订背景

公共厕所是城市重要的环境卫生和公共服务设施。原《导则》自2016年试行、2019年部分修订以来，对规范青岛市公厕规划、设计、建设，提升公厕品质发挥了重要作用。随着城市发展进入新阶段，公厕行业标准体系进行了更新，公厕建设面临新的需求，客观上要求对原《导则》中相关内容进行修订。

二、编制依据

《导则》修编严格遵循国家及地方相关法律法规和技术标准，主要依据包括：

《市容环卫工程项目规范》《城市公共厕所设计标准》《城市环境卫生设施规划标准》等国家标准。

《公共厕所卫生规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》《建筑照明设计标准》等行业标准。

《导则》还参考了多项行业规范和标准（详见第2章编制依据），确保内容的科学性和适用性。

三、主要内容

《导则》共分为8章和2个附录，主要内容概括如下：

总则：明确导则适用于按照《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的城区范围内公共厕所的新建、改建、扩建工程的规划、设计和建设，其他区域宜参照执行。

编制依据：导则引用的国家及行业标准规范，包括市容环卫、城市公厕设计、环境卫生设施规划、无障碍设计等。

专业术语：统一术语定义，如公共厕所、固定式公共厕所、活动式公共厕所、无障碍厕位、第三卫生间等，避免歧义。

公共厕所的设置：明确公厕设置要求，强调以固定式为主、活动式为应急补缺；细化商业区、交通设施、公共文体场所等不同区域的设置标准和密度。

公共厕所设计建设的基本要求：提出设计原则和设计规定，细化男女厕位比例、无障碍设计、智慧化设施等要求；明确卫生洁具布置和使用空间尺寸。

固定式公共厕所的设计建设：按一、二、三类划分固定式公共厕所，明确各类别公厕在建筑形态、厕位面积、第三卫生间、室内高度等方面的配置要求。

活动式公共厕所的设计建造：活动式公厕应便于移动、安装和拆卸，明确结构形式和冲洗类型分类，细化配置要求。

安装与验收：明确公厕的给水排水、通风、无障碍设施等安装与验收，应符合国家相关标准规范。

附录A 公共厕所标志牌：规定标志牌的分类、尺寸、文字、颜色、图形符号等设置要求，并附有详细样式表。

附录B 公共厕所及配套设施图例：增加完善公共厕所种类及图例、公共厕所建设实例等。

四、导则特点

导则与国家行业标准相比，在原《导则》的基础上，突出体现以人为本和海滨特色，具有与青岛市地域结合的特点，主要体现在以下方面。    1.在设计原则中提出了加大适老化、适幼化和人性化方面的细节设计，更好满足不同群体多元化、差异化的现实需求。    2.考虑青岛沿海地域特点，要求滨海地段公共厕所的门窗及五金件等，应选用耐盐雾腐蚀的金属材质，海水浴场附近公厕污水排放管道应在前端设置沉砂防堵设施等。

3.更加关注旅游旺季女性如厕排队问题，在提高女性厕位数量比例的基础上，增加了可以考虑男女厕位转换设计，根据实际需求进行动态调整。

4.拓展集成公厕多元化的便民服务功能，如便民服务药箱、自动体外除颤仪（AED）等。

5.继续保持公厕配建环卫工人休息间、临时停车位、自动售货机等具体要求。

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