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一、修订背景
青岛市前期实施的房屋文明施工图册在规范施工现场场容场貌、扬尘治理、临时设施管理等方面发挥重要作用,有力支撑了工地环境提升、扬尘污染防治、文明城市创建等重点工作。但随着近几年工程建设领域标准迭代更新、落地执行,对施工现场参建主体责任、封闭围挡、职业健康、现场硬件定型化等提出新的强制约束要求。
结合我市近年房建工程监管实践,部分项目仍然存在参建各方文明施工责任边界不清、现场封闭管理、外立面形象做法不统一,办公区生活区、卫生健康管理、消防设施设置参差不齐,扬尘管控措施落地标准不清晰,现场各类公示标牌设置混乱等问题,原有图册内容已不能完全匹配现行规范与监管实际需求。
二、目标任务
一是厘清各方管理责任,压实管理链条。明确建设单位首要责任、监理单位监理责任、施工单位主体责任,规范文明施工费用管理、专项方案编制、设施验收等工作,强化总承包对分包单位的文明施工统一管理。
二是统一施工现场定型化标准化做法。依托图文、实景及构造示意图,统一围挡大门、场地布设、防护设施、标识标牌等做法,推广装配式、可周转复用设施的设置标准。
三是保障从业人员职业健康。补齐施工现场办公生活区硬件、卫生健康管理、防暑防寒、消防配套设置等内容,改善建筑从业人员生产生活条件。
四是做实扬尘环保管控,降低施工扰民。明确全流程扬尘治理管控标准,减少施工对周边环境及居民生活的影响。
五是服务项目实施与行业监管。为参建单位自查整改、监管部门现场检查提供直观参照,打造“洁序净美”的建筑工地,服务城市品质提升。
三、主要内容
《图册》共设置八大篇章,采用条文规定、实景图、构造示意图相结合的编制模式,内容覆盖房屋建筑工程施工现场全要素管理。
(一)基本规定章节厘清了建设、监理、施工三方文明施工职责,明确方案编制、费用使用、设施验收等管理要求。
(二)封闭管理章节区分施工现场主次大门及办公区、生活区大门设置标准,生实名制门禁及安保值班室要求;细化装配式围挡的高度、材质、外观及公益广告设置;统一脚手架、附着式升降脚手架、施工电梯防护、安全通道等外立面防护定型化标准。
(三)施工场地章节规范现场道路硬化、人车分流、排水沟及三级沉淀池设置,倡导节能照明,明确材料堆放、加工区、建筑垃圾处置场地布置要求。
(四)工程项目图牌,统一公示标牌、风险告知、操作规程、验收牌等各类标识设置。
(五)扬尘环保章节围绕车辆冲洗、裸土覆盖、喷淋降尘、渣土运输、产尘作业等环节,明确扬尘管控全链条措施。
(六)办公住宿与卫生管理两章节对宿舍食堂、卫浴、消防、垃圾站等生活设施作出标准化指引,落实病媒防治、防暑防寒等职业健康管理。
(七)其他部分章节对人员形象、工地物业化管理、安全讲评、VR安全体验馆等作出引导性要求,丰富施工现场安全文明管理载体。
四、施行与反馈
《图册》施行过程中,请各单位注意总结经验、积累资料,及时将意见与建议反馈至全市各级建设行政主管部门,供今后修订时参考。各单位应严格落实文明施工主体责任,对照抓好贯彻落实,推动我市房屋建筑工程文明施工管理再上新台阶。
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