一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，加快推进我市建筑业高质量发展，破解行业发展瓶颈、培育新质生产力、重塑竞争新优势，结合当前我市建筑业面临的市场竞争加剧、发展动能转换、产业结构调整等新形势新挑战，市住房城乡建设局牵头研究起草了《青岛市加快推进建筑业高质量发展行动方案（2026-2028年）》（以下简称《行动方案》），进一步激发行业内生动力，推动我市建筑业实现质的有效提升和量的合理增长，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

二、工作目标

到2028年，全市建筑业企业综合实力显著增强，转型步伐更加协调，发展根基持续夯实，市场环境全面优化，重大项目支撑作用更加突出，资源要素配置保障能力明显提升。

三、工作任务

《行动方案》紧扣总体目标，将实施雁阵培育、转型升级、本质提升、环境优化、双擎驱动、多元赋能等“六大工程”、“24条举措”。

一是做好企业培育。大力培优扶强，扶持专精特新企业，积极发展民营企业，加强招引力度，支持企业走出去发展，形成梯度培育体系，提升企业综合实力。

二是做好转型升级。引导建筑业企业转变经营模式，大力发展新型建造方式，推动建筑业产业链优化升级，推进新型建筑工业化和智能建造协同发展。

三是巩固行业基础。加强市场监管，推动工程监理改革，推行建筑师负责制，健全项目联合管理体系，从监管和改革角度巩固行业发展基础。

四是做好环境优化。开展招投标改革，减轻企业保证金负担，持续完善审批服务，做好司法保障，营造良好的行业发展环境。

五是加强项目支撑。充分发挥房地产业、城市更新和重大项目支撑作用，稳定房地产投资规模，系统推进城市更新，做好重点领域项目谋划。

六是做好多元赋能。加强金融财政支持，完成工程价款结算制度，加力清偿拖欠企业账款，培育领军人才，壮大产业工人队伍，为行业发展提供资金、人才保障。

四、保障措施

为确保《行动方案》落地见效，配套制定保障措施。一是建立由市住房城乡建设局牵头、有关部门协同参与的工作协调机制及联系建筑业企业制度，切实助力企业发展。二是分年度制定建筑业高质量发展重点工作清单，强化过程跟踪与效果反馈，确保工作扎实推进。

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