一、文件出台背景

国家发展改革委等部门于2026年2月6日印发的《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195号），提出“智能辅助评标。人工智能全面提取招标投标文件要素，深度解析招标文件内容和投标文件响应度，辅助专家开展评审或生成结果供专家参考，提升评标的公正性”、“评标报告核验。自动预警客观评审因素评分不一致、专家打分偏离度过大等问题，提示评标专家进行复核确认并修改完善”。

二、出台目的

根据《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195号）文件精神，为进一步夯实招标人代表和评标专家评标主观打分主体责任，推动评标人独立评审权依法规范应用，强化对评标行为的监督，我市决定在房屋建筑和市政工程招投标领域试点实施两项监管新机制，借助人工智能提升评标活动的高效性与公正性。

三、主要内容

一是运用DeepSeek大模型，对需要招标人代表和评标专家主观打分的资格审查及投标文件内容进行全面人工智能阅读和分析评价，生成分析评价报告，由Deepseek根据招标文件要求按评审模块直接生成主观评标人工智能打分结果，为此前无标准的主观评标权力行使提供了公正的人工智能评价客观依据。

二是人工智能主观评标打分结果及评标人打分偏离度将通过交易系统全程记录，并实时推送监管部门，作为加强评标监管，打击评标违法违规的重要线索、依据，不断震慑评标违法违规行为，持续提升评标公平性。

四、实施意义

两项创新机制的实施，为主观评标权力行使提供了公正的人工智能评价客观依据，对有效规范招标人代表和评标专家评标自由裁量权行使提供了标准支撑，有利于推动评标行为向高效、公正、规范化方向迈进。

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