一、起草背景

建筑师负责制是国家积极推行的工程建设组织模式。建筑师负责制模式中，建筑师的角色由国内传统的设计师变成了项目总负责人，提供设计咨询及管理服务。在工程建设项目中充分发挥建筑师的专业优势和主导作用，有利于增强工程建设过程的协同性，降低建设单位“一对多”的沟通管理成本；有利于全面落实设计意图，把控工程质量、成本造价和工程进度，进一步提高效率、提升品质、节约投资；有利于促进设计单位拓展产业链条，推动行业转型升级，形成公平有序、多方共赢的建筑市场。

从2021年开始，我局会同有关部门引导鼓励全市民用建筑项目试点实施建筑师负责制服务模式，试点项目覆盖老旧小区改造、城市保护更新、学校、医院、市政道路及配套等类型，积累了一定的工作经验。

2023年5月，省政府印发《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》（鲁政发〔2023〕5号），要求深化建筑师负责制改革，扩大建筑师负责制改革试点范围，探索完善建筑师负责制的服务模式、监管方式和推动措施。9月，省住建厅制定印发了《关于推行建筑师负责制的指导意见》（鲁建设字〔2023〕3号）。为积极贯彻落实国家、省关于建筑师负责制相关要求，在前期试点项目探索工作基础上，我们研究制定了《关于深化建筑师负责制试点工作的实施意见》。

二、文件主要内容

（一）明确定义和内涵。建筑师负责制是以担任民用建筑和低风险工业建筑设计主持人或设计总负责人的注册建筑师为主导的设计咨询团队，依托所在设计单位为主体，依据合同约定，开展设计咨询及管理服务，提供符合社会公共利益和建设单位需求的建筑产品和服务。建筑师是设计咨询团队的总负责人，应具备国家一级注册建筑师资格，接受建设单位委托，代表建设单位对项目建设过程及建筑产品的总体质量和品质进行全程监督。建筑师团队应根据合同约定的服务内容，包含建筑、结构、给水排水、暖通、电气等专业人员及参与工程建设的招标代理、造价咨询、工程监理等各类技术顾问或咨询机构。

（二）确定服务内容及收费。建筑师及团队依据合同约定，提供规划设计、策划咨询、工程设计、招标采购、施工监督、运营维护及其他附加服务全过程或部分阶段的设计咨询及管理服务，并应至少包含工程设计、招标采购和施工监督三个阶段。今年5月，省住建厅会同省发改委印发《关于繁荣建筑创作的若干措施》，明确了建筑师负责制的收费可参照《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），在项目投资中列支。同时，明确了建设单位、建筑师及团队和参建各方的责任。

（三）制定保障措施。为进一步推进建筑师负责制落地，我们在学习借鉴各地经验的基础上，结合我市实际，研究制定了相关保障措施。一是建立健全协调保障机制。项目建设各相关管理部门应结合本部门职责，有效推进试点工作顺畅衔接。二是保障服务收费。参照《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》列支。三是优化审批流程。试点项目可采用告知承诺制办理施工许可手续；同时可采用告知承诺方式免除建筑单体的施工放线复验等。四是坚持试点先行。优先在城市更新、老旧小区改造、历史文化街区和历史建筑修缮及活化利用、美丽村居建设，以及科教文卫、商务办公等民用建筑和低风险工业建筑项目中开展试点。五是健全风险保障机制。支持建筑师负责制项目建设单位投保工程质量潜在缺陷保险，建筑师所在单位投保设计责任保险，探索由设计单位为建筑师投保个人职业责任保险。六是强化政策扶持。对积极采用建筑师负责制服务模式的单位给予信用激励；积极总结推广建筑师负责制成功经验，宣传优秀典型案例；对实行建筑师负责制的项目在评定相关勘察设计、工程质量有关奖项时予以倾斜。

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