今年以来，市住房城乡建设局认真落实市委、市政府部署要求，坚持工作标准化、标准程序化、程序公开化，实干争先，担当奋进，推动全市住建事业高质量发展迈上新台阶。

一、上半年主要工作情况

   （一）政策制定精准有力，住建经济稳中有进

一是全力推动房地产业平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，从供需两侧精准发力，出台7条房地产市场优化调控政策措施，开展春夏房交会等促销活动，全面推行“带押过户”等交易模式，扎实做好保交楼、稳民生工作，保障房地产市场平稳运行。

二是全力推动建筑业高质量发展。支持建筑业企业转型升级，新增3家特级资质企业，10家企业入选2022年度全省建筑业30强，5家企业入选全省民营企业百强，均居全省首位。通过建筑业保证保险试点盘活企业资金5.3亿元，减轻企业资金压力。组建青岛工程建设联盟，推动建筑施工企业、建材生产企业互利共赢。上半年，全市完成建筑业产值1455.3亿元、同比增长7.4%。

三是全力推动双招双引提质增效。大力发展总部经济，主动对接行业龙头企业来青设立区域总部，中铁北京局等4家央企落户我市，推动中国能建集团投资开发建设我市城市更新项目，为住建经济发展赋能增势。

（二）项目推进齐心协力，城市更新建设攻坚成效卓著

一是深入推进旧城旧村改造攻坚。全年计划启动473个老旧小区改造，开工率100%，开工数居全省第一；计划启动改造19个城中村，已签约项目9个。出台《青岛市老旧街区改造管理办法》《关于青岛市安置房建设品质提升的指导意见》等文件，助力改造提质增效。

二是深入推进市政设施建设攻坚。全年计划实施84个项目，累计启动66个项目。纵深推进市政道路建设“15515+N”工程，重庆路快速路启动箱梁架设施工，胶州湾第二隧道启动主线隧道掘进，跨海大桥高架路二期、辽阳路快速路地道段南半幅提前2个月实现通车，36天完成福州南路“三块板改两块板”，24条未贯通道路全面开工、已通车7条，城市路网更加完善。清洁取暖“煤改气”工作计划关停燃煤锅炉24台，新建燃气锅炉7台，上半年已全部开工，提前完成8处重点区域过街设施建设，市政设施体系不断健全。

三是深入推进停车设施建设攻坚。全年计划实施95个停车设施建设项目，55个新建项目开工48个、完工19个，新增泊位3618个，40个续建项目按计划推进。完成182个商场、酒店、写字楼等停车场开放共享，实现109个住宅小区停车开放共享，盘活泊位6.8万余个，缓解群众停车难题。

四是深入推进李村河（张村河）流域生态环境综合治理攻坚。统筹开展李村河（张村河）下游方案设计等前期工作，开工建设李村河君峰路至重庆路和张村河黑龙江中路至重庆路示范样板段，完成崂山区张村河中游一期清淤工作，启动科苑经五路两侧景观施工，沿线环境品质加速蝶变。

五是深入推进历史城区保护更新攻坚。推动全省首部相关专门性地方性法规《青岛市历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例》实施。全年计划启动22个历史城区保护更新项目，已开工黄岛路三期片区改造等18个项目，推动四方路街区开街运营，浮岛公园、聊城路停车场建成投用，百年老城区焕发新面貌。

（三）为民办事靶向用力，民生保障持续改善

一是加快完善住房保障体系。出台《关于进一步加强人才住房保障工作的意见》，建设筹集保障性租赁住房1.83万套（间），开工建设公租房300套，发放住房租赁补贴1.4万户，解决新市民、青年人等群体住房困难问题。开工棚户区改造7642套、基本建成21179套，更好满足不同群体多样化居住需求。

二是持续推进惠民改造整治。围绕“两主、一备、一区、六线”，完成重要区域、节点3906项整治任务，彰显“国际范、中国风、青岛韵”的城市形象。完成351.6公里道路、275个小区空中缆线入地整治，努力还市民以“清朗”净空。建设电动自行车充电位7000个，开展既有居住建筑节能保暖改造417万平方米，加装交付电梯530部，有效提升群众居住环境。

三是全面提升村镇建设水平。深入开展自建房安全专项整治，完成城乡自建房排查工作。持续推进农村清洁取暖改造，开展农村低收入群体危房改造747户，推进32处传统民居保护利用省级试点和20个美丽村居市级试点建设，持续改善农村人居环境。

（四）改革创新协同发力，智慧低碳转型深入推进

一是创新引领绿色低碳转型。围绕“绿色金融、绿色建造、绿色生态、绿色生活”，深化拓展全国唯一的绿色城市建设发展试点成效，建成绿色建筑1152万平方米，新增星级绿色建筑面积97.2万平方米，开工装配式建筑292万平方米、超低能耗建筑10.7万平方米，新增大型公共建筑能耗监测面积243万平方米。完成建筑垃圾资源化利用1841.3万吨，建成节能建筑1133.4万平方米。

二是创新推动智能建造纵深发展。出台推进智能建造高质量发展的实施意见，建立青岛市智能建造专家库，结合智能建造项目选育，推进建筑信息模型（BIM）、智慧工地、智能工厂等新技术新产品应用推广。建成全国首个陆海统筹的城市信息模型（CIM）基础平台（一期），为数字青岛建设提供一张数字底板功能支撑。

三是创新提升质量安全监管水平。深化提升新建住宅“先验房后收房”模式，创新消防验收“三帮六办”模式，推行限额以下工程消防验收告知承诺制、工程招投标项目全程线上监管。在全市在建轨道交通工程、市政公用工程和房屋建筑工程，深化落实全员安全生产责任制、安全总监制、总经理驻场制，推进企业分类分级监管和重大事故隐患等专项整治，打造安全生产、质量管理、文明施工和智能建造“四位一体”标准化工地，全市建筑领域安全生产形势保持平稳。

二、存在问题

回顾上半年工作，还存在一些问题和不足。主要表现在：对标国内一流城市还存在思维定势、工作惯性和路径依赖，面对打造宜居、韧性、智慧城市的新任务，面对人民群众对住房城乡建设从“有没有”转向“好不好”的新要求，思路谋划不够开阔，制定举措不够创新，没有充分用好系统化思维统筹谋划城市建设运营，没有充分用好科技手段赋能城市更新建设，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进城市建设发展的能力有待提升。

三、下半年工作打算

下步，市住房城乡建设局将深入贯彻落实市委、市政府部署要求，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，认真履行作为经济部门、民生部门、行业管理部门的职责使命，大力开展六大行动，持续打造宜居、韧性、智慧城市，建设宜居宜业和美乡村，推动住房城乡建设事业在全省走在前列、在全国争创一流，为建设新时代社会主义现代化国际大都市做出新贡献。

一是大力开展城市更新建设行动。坚持只争朝夕、紧抓快干，全过程调度、全要素投入、全方位保障，深入推进旧城旧村改造、市政设施建设等五大攻坚任务，推动宜居宜业宜游高品质湾区城市建设迈上新台阶。

二是大力开展产业发展增效行动。精准稳妥优化房地产政策措施，加大行业龙头企业扶持力度，加快培育“专精特新”企业，狠抓“双招双引”，推动房地产市场向稳向好、建筑业企业做优做强，为全市经济稳中求进做出新贡献。

三是大力开展安居宜居提升行动。聚焦群众“急难愁盼”持续发力，健全为群众解难题、办实事长效机制，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，推动居住环境品质实现新提升。

四是大力开展村镇建设提质行动。推进小城镇创新提升行动，统筹推进农村清洁取暖和美丽村居试点建设，加强农村房屋安全管理，塑造宜居宜业和美乡村新面貌。

五是大力开展智慧低碳转型行动。深化绿色城市建设发展试点成效，深入开展全国首批智能建造等试点任务，加快行业数字化转型，推进城乡建设绿色低碳发展，培育绿色创新发展新优势。

六是大力开展质量安全强基行动。努力在新建住宅“先验房后收房”、标准化工地建设等方面形成可复制推广经验，实现高水平安全发展新提升。

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