2021年，市住房城乡建设局在市委市政府的正确领导下，坚持倾心倾力惠民生、真抓实干促发展，着力做好“城市建设、民生保障、行业发展、创新探索”四篇文章，解决了一批群众“急难愁盼”问题，办成了一批利当前、惠长远的好事，为全市经济社会发展大局做出新贡献。

一、持之以恒补短板、挑重担，在改善城市功能品质上实现新提升

一是全力加强城市路网建设。着眼构建“快速成网、节点立体、主干完善、次支贯通”市政路网体系，建成太原路东延段、环湾路—长沙路立交等工程，深入推进胶州湾第二隧道建设，推动唐河路—安顺路打通、海尔路—银川路立交工程提速开工建设，进一步完善城区骨干路网。特别是提前一年建成新机场高速连接线（双埠—夏庄段）工程，结束胶州湾北岸城区无城市快速路的历史，为胶东国际机场交通联系提供有力保障。全市年内打通30条未贯通道路，持续消除市民出行堵点和痛点。

二是全力推进公用设施建设。着眼公用设施强功能、提品质，启动全市城区清洁取暖“煤改气”工作，年内完成徐家东山、滨海能源岛项目一期天然气锅炉建设。新建天然气管网151公里，新增城市供热配套面积684万平方米、清洁能源供热能力760万平方米。推动建成公共停车场主体32个、泊位1.7万个，促成具备开放条件的机关事业单位停车场全部向社会错时开放，共享泊位近2万个。建成青岛市公共卫生应急备用医院和5所配套教育设施，推动康复大学、山东大学齐鲁医院（青岛）二期等项目建设取得关键性进展，基础设施配套日趋完善。

三是全力打造优美城市环境。着眼提升城市人文内涵和环境品质，统筹指导市南区、市北区开展历史文化街区建筑修缮和活化利用，中山路、馆陶路等历史街区展现新面貌。组织各区市开展进出城市及新机场主干道两侧、建筑工地环境综合整治，系统推进海绵城市建设，新增海绵城市达标面积16.5平方公里，整治提升53条市政道路、5590余处路灯，城市品质更加优化。

二、多措并举强保障、优环境，在加快迈向住有宜居上打开新局面

一是持续完善住房保障体系。出台全市“十四五”住房发展规划，努力构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。新开工建设公共租赁住房1062套，新增公共租赁住房补贴4715户，全市公共租赁住房实物保障和住房租赁补贴在保家庭达到7.3万户。抓住用好完善住房保障体系、中央财政支持住房租赁市场发展试点机遇，落实保障性租赁住房房源3.8万套（间），建设和筹集人才住房房源6万套（间），配售配租1.2万套（间），全市公共租赁住房货币补贴数量、人才住房建设筹集数量均居全省第一，住房租赁市场试点工作绩效评价位列全国同批试点城市首位。

二是持续改善群众居住条件。进一步加大城镇老旧小区改造力度，丰富改造内容，增加配套设施，累计改造老旧小区216个、面积601万平方米，惠及居民7.3万户；持续推动棚户区改造，新开工1.4万套（户），我市成为全国棚改激励支持城市，受到国务院办公厅通报表扬。开工既有建筑节能保暖改造232万平方米，组织实施既有住宅加装电梯924部，努力让群众居住更安心、更舒适、更方便。

三是持续优化农村人居环境。统筹推动农村改厕后续管护和生活垃圾治理规范升级，创建200个生活垃圾分类示范村，新增11处镇级农村生活垃圾处理终端，建成农村改厕服务站312个。组织实施12万户农村清洁取暖改造，改造量位居全省非通道城市第一。加大乡村建筑风貌塑造引导，推动20个美丽村居省级、市级试点落地见效。组织完成近142万户农村房屋安全隐患排查，改造农村危房604户，保障农村群众住有安居。

三、全力以赴稳增长、提质量，在推动行业健康发展上取得新成效

一是坚决打好经济运行阵地战。常态化落实疫情防控要求，加强经济运行分析研判，持续推进制度创新、流程再造，实施房屋建筑和市政工程招标告知承诺制，完善消防验收“住建+”模式，优化施工图审查服务，全力服务保障项目落地、投资转化，更好发挥住建经济“稳定器”作用。全市建筑业实现产值3297.3亿元，同比增长9.9%；全市建设行业实现税收478.05亿元，同比增长9.4%。坚持“房住不炒”定位，落实房地产市场调控长效机制，房地产市场保持平稳运行。

二是坚决打好行业升级持久战。鼓励企业做大做强，推动出台我市促进建筑业高质量发展十六条措施，31家建筑业企业资质晋升一级。德才装饰成为全省首家A股上市建筑业企业。巩固拓展建筑业保证保险试点成效，盘活企业资金48.5亿元，有效减轻企业资金压力。21家企业同步入选2020年度全市企业收入百强和综合实力百强，入选数量创历史新高。我市支持建筑业经验做法获住房和城乡建设部全国推介。

三是坚决打好双招双引主动战。围绕引进绿色建筑产业、发展总部经济，主动对接行业龙头企业来青设立区域总部，促成7家优质企业在我市落户。积极搭建行业交流合作平台，组织举办第三届山东省城市建设博览会、2021山东（青岛）宜居博览会、青岛市绿色城市建设发展试点推进会、第三届中德历史城区保护与可持续发展青岛论坛等活动，推动政产学研用融合互动，努力实现共赢多赢。

四、锐意进取抓改革、促转型，在创新探索发展路径上创造新经验

一是创新推动绿色城市建设发展。高起点推进全国唯一绿色城市建设发展试点，推动出台我市加快推进绿色城市建设发展试点的实施意见、6部门关于金融促进绿色城市建设发展试点的指导意见，促成全国首张“减碳保”建筑节能保险保单、全省首笔5亿元“碳中和”债券在我市落地。开工装配式建筑661万平方米，新增星级绿色建筑标识239万平方米，完成公共建筑节能改造104万平方米，建筑废弃物资源化利用3702万吨。依托政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家级试点，积极探索绿色建材推广新路径，打造国内品类最多的绿色建材品类目录，遴选27个试点项目，总投资额达136亿元。全力服务保障地铁规划建设和施工质量安全，积极推动我市地铁三期建设规划获国家批复。

   二是创新开展现代信息技术应用。高标准落实新型城市基础设施建设国家级试点、全国城市体检样本城市任务要求，系统查找分析“城市病”，加快构建全市“一张数字底板”，为高水平建设管理城市提供参考、打造支撑。探索打造房屋全生命周期、智慧物业等管理服务信息平台，努力让信息多跑路、群众少跑腿、办事更方便。

三是创新提升质量安全管理水平。积极探索新建住宅工程交付“先验房后收房”新路径，在全国率先出台住宅工程质量分户验收作业指导书、在住宅交付前倡议组织开展业主开放活动，形成了全国推介、全省推广的“青岛模式”，项目质量问题引发投诉量下降25%，购房业主权益得到更好保障。深入推进城市建设安全专项整治三年行动，加强风险隐患排查整治，坚决防范事故发生，全市住建领域安全生产形势保持平稳。

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