市住房城乡建设局2021年上半年工作总结
青岛政务网 发布日期 : 2021-08-20 来源 : 青岛市住房和城乡建设局
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  今年以来,市住房城乡建设局认真落实市委、市政府“项目落地年”部署要求,坚持求真务实转作风、真抓实干创一流,着力做好“提速、增量、守正、创新”四篇文章,努力在经济发展、城乡建设、住房保障、试点探索等方面实现突破,推动我市住房和城乡建设事业高质量发展取得新成效。

  一、主要工作情况

  (一)全力以赴稳增长、促提升,在推动经济健康发展上真抓实干创一流

  1.坚决打好经济运行保卫战。加强经济运行分析研判,全力服务保障项目落地、投资转化。上半年,全市建筑业实现产值1251.9亿元,同比增长13.6%;建设行业实现税收293.7亿元,同比增长35.2%。坚持“房住不炒”定位,落实房地产市场调控长效机制,房地产市场保持平稳运行。

  2.坚决打好行业转型持久战。持续加大企业帮扶力度,扶持企业做大做强,培育德才装饰成为全省首家A股上市建筑业企业。20家建筑业企业资质晋升一级,35家企业资质增项。巩固拓展建筑业保证保险试点成效,盘活企业资金30.3亿元,有效减轻企业资金压力。支持企业拓宽市场布局,上半年完成出省、出国产值458亿元,同比增长15.5%。21家企业同步入选2020年度全市企业收入百强和综合实力百强,入选数量创历史新高。

  3.坚决打好双招双引主动战。围绕引进绿色建筑产业、发展总部经济,深化与中铁建、中建、中交等央企战略合作,促成中建八局、中国十七冶等4家央企子公司资质落地我市,持续壮大本土企业实力。

  4.坚决打好项目落地服务战。进一步健全联系服务区市长效机制,完善项目建设清单化管理、闭环式推进体系,助力企业发展、项目落地。实施房屋建筑和市政工程招标告知承诺制,打造智慧电子招投标监管系统,完善消防验收“住建+”模式,优化施工图审查服务,有效提升政务服务水平。

  (二)持之以恒补短板、挑重担,在提升城市功能品质上真抓实干创一流

  1.全力推进城市路网建设。提前一年建成新机场高速连接线(双埠-夏庄段)工程,为新机场交通联系提供有力保障。建成太原路东延段、安顺路匝道工程。深入推进胶州湾第二隧道、环湾路-长沙路立交等工程建设。开工建设20条未贯通道路,其中7条建成通车,市民出行更加方便。

  2.全力推进工务工程建设。加快重点项目建设进度,推动康复大学校园主体建设取得重要进展,市中波发射台迁建项目主要单体实现封顶,山东大学齐鲁医院(青岛)二期项目主楼主体启动施工,建成青岛市公共卫生应急备用医院。开工建设双山小学等配套教育设施3所,澳门路小学等4所学校实现竣工。

  3.全力推进公用设施建设。统筹开展基础设施补短板、强功能,开工建设城市天然气管网176公里、加氢站3座,新增海绵城市达标面积10.7平方公里、城市供热配套面积207万平方米、工业余热和清洁能源供热能力220万平方米,有序推进全市城区清洁取暖“煤改气”工作。建成公共停车场主体14个,新增泊位7000余个,累计上线运行泊位9.2万个,完成28条市政道路、2500余处路灯整治提升,城市基础设施配套更加完善。

      4.全力推进市容环境提升。统筹推进市南区、市北区开展历史文化街区、建筑修缮和活化利用,市南区宁阳路实现开街运营,市北区启动建筑修缮10.3万平方米。实施进出城市及新机场主干道两侧、铁路沿线环境综合整治,分别完成问题整改892处、261处。加强建设工地市容环境整治及扬尘治理,开展全覆盖式现场环境巡查,一体提升建设工地绿色施工和扬尘治理成效。开展市政道路精细化养护提升行动,整修路面93.6万平方米。

    (三)倾心倾力强保障、提品质,在加快迈向住有宜居上真抓实干创一流

  1.持续完善住房保障体系。致力于解决困难群体和新市民住房问题,高水平开展住房保障,加快补齐住房短板,开工公共租赁住房房源496套,新增公共租赁住房补贴2638户,全市住房租赁补贴在保家庭1.34万户;确定人才住房建设房源4.3万套,开工房源1.1万套,货币补贴数量、公租房和人才住房建设筹集数量均居全省首位。

    2.持续改善群众居住条件。久久为功推进惠民改造工程,开工改造老旧小区196个,改造面积518万平方米;启动棚户区改造9000套(户),开工既有建筑节能保暖改造266.8万平方米,完成既有住宅34部电梯加装工作,正在推进225部,努力让群众居住更安心、更舒适、更方便。

  3.持续提升农村人居环境。加大乡村建筑风貌塑造引导,推动20个美丽村居省级、市级试点深入创建。推动农村改厕和垃圾治理规范升级,建立非正规垃圾堆放点立体式监管制度,开工建设10处镇级农村生活垃圾处理终端,建成农村改厕服务站281个,完成116个生活垃圾分类示范村创建。加强农村危房改造和农村房屋安全隐患排查,完成304户危房改造。

  4.持续化解群众关切问题。扎实开展物业服务、群租房、住宅质量等问题集中整治行动,深入推进物业行业党建工作,利用信息化手段打造物业管理服务智慧平台、房屋全生命周期管理服务平台等信息平台,全面落实住宅交付前业主开放,将住宅全装修工程监督管理等全面纳入质量监督,有效提升市民群众获得感、满意度。

  (四)锐意进取勇创新、抓改革,在路径探索经验创造上真抓实干创一流

   1.坚持典型探索树标杆。高起点推进全国首个绿色城市建设发展试点,开工装配式建筑353万平方米,新增星级绿色建筑标识129万平方米,完成公共建筑节能改造58.5万平方米,资源化利用建筑废弃物1400万吨,开出全国首张“减碳保”建筑节能保险保单,发放全省首笔5亿元“碳中和”债券,中德生态园技术展示中心项目获得全国绿色建筑创新奖一等奖。

   2.坚持科技赋能强支撑。加快打造城市信息模型(CIM)基础平台,完成CIM+城市地址一张图、CIM+地下管线等应用测试搭建基础工作。围绕智能建造和建筑工业化协同发展,加快制订我市房建、轨道类BIM技术设计施工交付要点等配套文件,推动建筑工程智慧化工地应用等取得显著成效。

  3.坚持政企协作趟新路。高效率开展完善住房保障体系、中央财政支持住房租赁市场发展试点工作,新开工保障性租赁住房3.2万套(间),相关工作在财政部试点绩效评价中列同批试点城市首位。以政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点为抓手,积极探索绿色建材推广新路径,首批确定23个试点项目,总投资额达40亿元。积极搭建行业高层次交流展示平台,成功举办第三届山东省城市建设博览会。

      4.坚持严格监管守底线。深入推进城市建设安全专项整治三年行动,重点开展全市住建领域拉网式大排查大整治,扎实推进住宅工程质量信息公示,积极探索工程质量潜在缺陷保险,加强房屋使用安全隐患排查整改,切实守牢安全、质量底线红线,全市住建领域安全生产形势保持平稳。

  二、存在问题

  (一)产业发展核心竞争力不强。建筑业缺乏行业领军型企业,在全国市场中竞争力还不够强。房地产业商业模式较为单一。勘察设计业整体实力偏弱。

  (二)住房保障和住房市场体系有待完善。住房保障力度需进一步加大,住房供应结构性矛盾仍然存在,多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度需加力完善。

  (三)城乡基础设施建设仍有短板。城市建设“大量建设、大量消耗、大量排放”方式仍未根本改变,绿色城市建设亟待探索新路径。大片区、全方位、精细化开发力度不足,城市品质改善提升任重道远,农村基础设施短板还比较明显。

  三、下一步工作

  (一)统筹做好疫情防控和经济发展。落实好疫情防控常态化要求,健全经济运行保障和联系服务企业工作机制,持续落实援企惠企政策,高水平开展“双招双引”,推动重点项目工程建设提质增效,全面提升服务企业水平。

  (二)着力推动三大行业高质量发展。出台促进建筑业高质量发展的政策措施,推进智能建造和建筑工业化协同发展,推动房地产业多元发展、勘察设计业做大做强。坚持“房住不炒”定位,保持房地产市场平稳运行,推动住房建设和消费高质量发展。

  (三)扎实推进七大国家级试点任务。创新开展绿色城市建设发展、中央财政支持住房租赁市场发展、新型城市基础设施建设等七大国家级试点任务,努力在制度机制上蹚新路、做表率、当示范,创造更多可复制推广的好经验。

  (四)持续高效实施四大提升行动。一是实施城市更新提升行动,推动环湾路-长沙路立交等工程尽早实现通车,加快启动安顺路打通、海尔路-银川路立交等工程建设。力争全年打通30条未贯通道路,整治提升60条市政道路,新增1.7万个停车泊位,启动改造246个老旧小区。二是实施乡村建设提升行动,推动农村改厕规范升级,加强农村清洁取暖建设及安全工作,促进农村生活垃圾分类改善提升。三是实施质量安全提升行动,坚决守牢安全、质量、环保底线红线,全力打造文明工地、智慧工地,建设绿色工程、精品工程。四是实施管理服务提升行动,会同各行业主管部门系统开展城市体检。加快打造城市信息模型基础平台。全面提升施工图审查服务、招投标监管、消防验收备案等工作科学化、规范化水平。