中国（山东）自由贸易试验区青岛片区青岛中德生态园2025年工作总结及2026年重点工作计划

2025年，在市委、市政府坚强领导下，青岛自贸片区深入落实自贸试验区提升战略，预计完成外贸进出口1895亿元，同比增长6.2%，全市占比21%；限上批发业销售额6798亿元，同比增长5%，全市占比25%；规上交通运输业营业收入387亿元，同比增长7%，全市占比19%；规上工业产值915亿元，同比增长12%；一般公共预算收入45亿元，同比增长10%，增幅与税比全市第一；新增企业5500余户，同比增长15%；新引进世界500强投资项目14个、过亿元内资项目23个；新增就业约3.5万人、同比增长6%，约占全市10%。全年形成制度创新成果47项，31项获国家、省级推广，数量居全省首位。

一、2025年主要工作情况

（一）创新探索，制度型开放提能升级。一是持续促进内外贸一体化发展，建设运营青岛国际能源自贸港，入驻企业和机构230家，销售收入突破1900亿元。设立全国首个大宗商品贸易行业风险补偿资金池，助企融资授信超50亿元。落地全国首单航空专用产品跨境电商出口业务，完成省内首单新型易货贸易进口试点业务。第四届黄河流域跨境电商博览会成功举办。二是持续增强投资吸引力，经营主体登记注册代理服务管理试点及市场准入知识图谱试点获国家批复，特色经营项目自主标识新机制试点入选全国营商环境百佳案例。中日韩创新合作中心青岛基地加快建设，引进德语区、韩资项目8个。三是持续拓展航运服务力，全国首个线上线下式“国际换班船员联合查验中心”投入运营，换班时间节省超70%。北方港口首单国际航行船舶生物燃料油、全国沿海港口首单氢燃料加注业务相继落地。推行海船营运“一件事”改革，办理时间压减85%，经验获全省推广。全球前十希腊菲尼克斯船级社项目落地填补青岛空白。四是持续增强金融驱动力，获批实施北方唯一离岸贸易印花税优惠政策，离岸贸易突破130亿美元，同比增长70%。获批跨境贸易投融资便利化政策试点（QFLP）资格落地。全国首笔跨境电商零售进口关税保证保险业务。总规模10.5亿元的集成电路产业基金和半导体基金落户。创新推出“自贸助贷”资金池，助企放款超13亿元。

（二）项目攻坚，创新型产业成型起势。一是高端制造聚势赋能，2个项目获全国首批卓越级智能工厂。总投资2亿美元的净水设备项目主体封顶，世界500强投资的东方电热项目开工并纳统，总投资66亿元的7个超亿元智造项目落地。二是集成电路增产扩能，“链主”企业A、B、C厂均实现量产，年产值超60亿元。总投资14亿元的智凌芯研发中心、海创晶圆研产基地等12个项目签约落地。总投资15亿元海茵特种陶瓷、富乐德半导体等5个项目开工。思锐智能全球总部、卓世科技等4个项目投入运营，青岛市集成电路产业园年营收同比增长151%。三是生命健康强链集群，“全球最大海洋微生物组数据库”入选山东省十大科技创新成果，清原获批省级基因编辑育种技术创新中心，免疫抗肿瘤海洋多糖类药物BG136进入二期临床试验，“细胞和基因治疗合成生物中试平台”入选工信部重点培育中试平台初步名单。海洋抗菌肽等9个项目注册落地，基因与细胞产业年产值突破30亿元。四是科技创新融合赋能，首创区级“科创新锐奖”，发布全省首个智慧园区基础平台建设标准指南。“专精特新”、国家级“小巨人”等企业新增145家。雷沃等10个项目入选省级创新项目，72个新立项、在建技改项目年度完成投资180亿元。

（三）深化改革，高品质环境持续优化。一是市场环境公平高效，参与制修订国际标准7项、国家/行业标准130项。出台药食同源商品通关便利化改革试点2.0版，促进货物进口量8700余吨。在全省推广“商务标智能辅助评标”智慧评审系统，节省资金1200万元。拓展“高效办成一件事”应用场景8项，高效兑付政策资金8241万元。二是法治环境公开透明，在全省率先打造商业秘密保护一站式服务模式，上门、点餐服务1700余家企业。成立全国首个“检护自贸”跨区域服务联盟，全省首家涉外检察服务中心揭牌运营，“法治集成服务一件事”覆盖超1.8万人次。全国首单专利密集型产品保险落地生效，新增授权专利2400件。三是要素服务精准有力，调整10个控规专规编制，完成22个项目总计约1220亩的土地供应，收回和处置供而未用、闲置土地260亩。绿色低碳经验获2025中欧企业ESG大会最佳案例奖，2个项目获评全国首批零碳示范社区。四是政务服务便捷高效，与青岛中德生态园优化运行机制，实现统一审批、统一监管、统一服务。深入推动国有企业去化降本增效，自持载体资产运营收入1.2亿元，建设项目年度累计降本总额9.4亿元，争取银团贷款支持2.2亿元。中德生态园被誉为“中德两国政府生态领域灯塔式项目”。前湾综保区和西海岸综保区综合竞争力均居全省、全国前列。

（四）凝心聚力，服务型组织提质增效。坚持落实全面从严治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习，纵深推进作风能力提升长效机制建设。实施“品质自贸区”四大行动，健全企业全生命周期综合服务体系，助企纾困解难2万余次。实施新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，坚持问题导向，推进15个书记抓基层党建突破项目有序解决。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建立政治监督台账、确定监督事项345项，开展警示教育9场次770余人次。强化考核监督问效，出台绩效考核办法5.0版本，干事创业氛围更加浓厚。

二、2026年重点工作

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入实施自贸试验区提升战略，贯彻落实青岛市《关于推进中国（山东）自由贸易试验区青岛片区高水平开放高质量发展若干措施》，按照“一二三四五”工作思路，持续深化改革开放，努力为全市更高水平开放、更高质量发展增创新优势。

（一）以更高站位深化制度体系建设。深化贸易投资便利化改革，积极开展“金融+贸易数字化”试点，扩大易货贸易品类和规模，争取“深化动产质押融资业务模式”全国试点。推广企业特色经营项目自主标识，探索外商投资企业英文版登记指引。深化金融领域改革，争取本外币资金池便利化等政策落地，提升合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理试点质效，推动数字提单与仓单质押融资业务联动贯通，推进邮储银行、融资租赁SPV、股权投资基金等一批项目落地。聚焦交通运输自由便利，加大无车承运、无船承运平台类项目引进力度，推进国际航行船舶燃料供应监管服务平台、“人工智能+港口”建设，研究制定促进交通运输业高质量发展政策措施。

（二）以更大力度扩大内外双向开放。着力提升口岸服务能级，打造东北亚国际集装箱集拼中心、企业出海综合服务港，优化调整北岸港口功能和生产作业布局，争取国际航行船舶保税燃料油加注许可资质等海洋经济集成改革一揽子政策落地。聚力提升保税功能质效，推进综合保税区转型升级，争取将自动化码头三期纳入前湾综合保税区，探索开展保税检测维修、研发设计、租赁贸易等新业态。深化对德等国际交流合作，加大项目招商引资力度，建设对德经贸合作先行区，打造绿色生态示范园区。

（三）以更高标准推动产业能级跃升。实施贸易规模提升攻坚，建强青岛国际能源自贸港，争创北方首个大宗商品资源配置枢纽。打造沿黄流域出海企业总部基地。实施集成电路扩能攻坚，推动“链主”企业扩产增产。推进精密制造园、晶圆研发生产基地等项目建设投产。实施智能制造聚能攻坚，重点推动万洋、德国大陆等9个项目建设、投产、运营。推动“5G+工业互联网”创新发展。实施基因科技增势攻坚，探索开展基因与细胞特色诊疗服务，推进华大健康等商业载体扩大招商运营，推动GBI批量医疗器械落地转产。聚焦装备及原料生产、基因技术应用服务，促进基因科技产业应用转化，加快打造未来产业集群。

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