2024年是中国（山东）自由贸易试验区青岛片区获批五周年，也是深入实施自贸试验区提升战略的重要一年。全年工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于深入推进自贸试验区建设重要指示批示精神、对山东和青岛工作重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定建设更高水平自贸试验区目标，以“忠诚、干净、担当”的政治品格和“激情、效率、质量”的工作作风，改革开放打头阵，经济发展当先锋，聚力推进“12345”工作，努力在推进中国式现代化青岛实践中贡献自贸力量。

主要预期目标是：实现外贸进出口同比增长5%以上，实际利用外资同比增长10%以上，地方一般公共预算收入同比增长7%以上，进一步增强开放引领和示范带动作用。

一、坚持党建引领，凝聚干事创业强大合力

（一）深化全面从严治党。深入贯彻落实中央经济工作会议和省委、市委全会暨经济工作会议精神，严格落实“第一议题”制度，第一时间组织学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，全面加强理论学习、理论研究、理论宣传，实施作风能力提升计划。坚决扛牢全面从严治党两个责任，认真履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设，驰而不息推进正风肃纪反腐。全面落实意识形态工作责任制，加强各类阵地管理。提高全媒体传播能力，巩固壮大主流思想舆论，讲好“自贸故事”。

（二）加强党的组织建设。推进党组织标准化规范化建设，举办“每月一主题”高质量主题党日。健全完善基层党组织体系，系统抓好新经济组织、新社会组织、新业态新就业群体，以及规上非公企业党建工作，扩大非公企业党组织覆盖面，推动完善产业链党建联盟建设。巩固拓展主题教育成果，扎实推进党员理论学习。实施梯次培养计划，高质量做好发展党员工作。

（三）锻造专业干部队伍。健全完善干部考察机制，探索实行“多考合一”，同步开展年度考核、关键绩效指标考核、政治生态建设成效考核。建好用好自贸党校，科学制定一体化干部培训方案。深入开展党支部评星定级工作，聚焦“一线”选树一批标兵、模范和先进典型。弘扬工匠劳模精神，组织开展“筑区工匠”“自贸先锋”等模范代表评选。实施科创揭榜挂帅、科创大赛，集聚顶尖人才和项目。加快建设国际人才平台，推进海外人才“全链帮”服务中心建设。坚持“标准先行”，优化国际人才社区和青年人才园区市场化运营机制。做强“墨子工匠学院”职教品牌，推动国际职业资格互认。

二、聚焦两大任务，增强创新发展内生动力

（一）聚力高效能制度创新。对接高标准国际经贸规则，研究梳理“揭榜挂帅”创新需求事项清单，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。开展制度创新成效检验“回头看”，及时总结应用推广情况。加大已有创新案例在全市、全省、全国的推广力度，重点加强与上合示范区、综合保税区在功能政策等领域的创新联动。争取在全国自贸试验区首次考评中“保B争A”、国家级创新成果取得新突破。坚持可复制可推广基本要求，形成不少于30项高质量制度创新成果。

（二）聚力高质量产业发展。突出创新策源，加快形成新质生产力。大力发展以集成电路为主导的新兴产业，推进一批产业链项目集聚，加快建设专业化基础配套设施，服务完善产业链体系。着力推进以基因技术为先导的未来产业，实现产业国际市场拓展能力提升，积极推进基因科技谷纳入全市未来产业布局，助力打造青岛基因科技创新发展产业高地。夯实以智能制造为代表的优势产业升级赋能，带动传统产业转型升级，打造智能制造产业集群。推进以航运贸易金融融合创新的现代服务业做优做强，重点加快平台构建、功能拓展和项目引育，推动形成产业融合协同创新发展生态圈。

三、强化三个保障，提升一体化发展新动能

（一）建立一体运行工作机制。统筹“自贸+中德”全域资源融合，建立工作统筹联动、人员一体管理的运行体系。持续深化功能区改革，制定岗位聘任制管理办法2.0版。加快推进事业单位理顺，优化机构设置、人员配置和考核体系，推动事业单位及人员管理规范化。实施国有公司改革深化提升行动，推进功能结构性改革，优化组织架构，试点团队业务责任承包制。统筹国家、省市考核评估与绩效考核联动，优化提升考核评价体系。

（二）持续深化作风能力提升。狠抓队伍建设，注重谈心谈话，及时掌握干部思想动态。坚持双向挂职锻炼，加强干部系统培训，建立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。深化工委管委工作规则规程和“三重一大”等工作制度建设。强化监督检查、正向引导和反面警示，用好容错免责机制，激励担当作为。构建“督考”一体联动、“督、审、纪”贯通协同的“大督查”工作格局。

（三）持续优化一流营商环境。全面优化提升360度全生命周期产业服务生态体系，打造国际一流营商环境。加快推进经营范围“三化”改革和企业登记知识图谱创新试点。深入推进服务型执法建设，深挖“合规营商”服务引领区内涵，创新开展市场监管行政执法“观察期”制度。提升才企综合服务平台功能。出台“标准地2.0版”，扩大“用地清单制”改革试点。优化法律会客厅功能，加快建设青岛中央法务区自贸法务中心、海事域外法查明研究中心。加快建设最高人民法院海事司法研究基地，深化海事司法领域改革创新，高质量筹办自贸青岛·海事司法创新大会。有序推进地方性法规编制工作。争创全国城市标准化创新综合试点，推动标准化创新发展先行示范。

四、着力四个升级，打造高水平开放新平台

（一）加快产业转型升级。聚焦五大产业，科学规划编制“产业地图”，建立特色重点产业“图谱”“链谱”。加快传统仓储物流转型升级。建立一体化招商引资和“闭环式”项目服务机制，统筹优化产业促进政策。健全重点项目决策机制，集聚一批带动性强的产业龙头项目。推进工业互联网“网络－平台－安全”一体化建设，申建“5G+工业互联网”融合应用先导区。加快推进新型离岸贸易、新型易货贸易、跨境电商等国际贸易新业态创新发展，促进国际贸易结构优化提升。鼓励中小企业自主创新。

（二）优化园区运营升级。加快实施综保区提档升级攻坚行动，推动前湾综合保税区与西海岸综合保税区优化整合，争取全自动码头三期及配套物流园划入综合保税区，探索向特殊综合保税区转型。引入市场化机制，优化提升数智化建设、产业发展、招商引资等功能，加快提升产业园区平台载体专业化标准化市场化运营水平。结合“双碳”领域最新发展方向，开展园区碳足迹专项研究，建设园区碳产业运营中心，打造全龄低碳社区。

（三）加快国企经营升级。深化国企专业化运营，推进业务重组、板块整合。加大资产盘活力度，提高招商效率和质量，健全市场化融资机制。优化内部管理结构，健全市场化专业选人用人机制。突出专业特色，优化提升服务园区开发建设、人才集聚等发展功能，积极参与园区开发建设，服务产业项目集聚和园区功能环境优化。

（四）统筹安全管理升级。完善安全生产管理制度建设，加强法律法规政策宣讲。强化行业领域管理职责和安全生产监督管理职责责任。开展安全生产督导检查，强化问题隐患整改督导落实。加快推进西海岸综合保税区二级消防站建设工作。加强应急管理教育培训，完善监管执法人员业务大比武和定期考核机制。研究探索提升行业安全准入规范标准，推动传统仓储物流产业升级。开展“百日攻坚”“安全生产网格化”“特种设备企业主体责任推进年”“电梯安全筑底三年行动”等专项整治行动。

五、抓实五大产业，实现高质量发展新突破

（一）加快现代海洋创新提升。推进海洋生物基因编辑育种一期、二期建设，争取开展海洋基因编辑和海洋鱼类育种试验。统筹开展千种海洋基因测序。争取开展海上油气钻井等海洋工程服务。支持蓝色药库研发生产基地建设。继续推进BG136项目临床试验、申请等工作。引导企业参与并主导海洋医药、生物新材料等领域的行业标准及规范制修订。推动全球海洋微生物基因组、万种鱼类基因组、海洋哺乳类基因组等重大基因组学项目研究。创新涉海科技研发机制，建设“海洋十年”国际合作中心。

（二）加快国际贸易提质增量。推进国际能源自贸港建设。争取获批保税船供油等新型业务。开展一般贸易、跨境电商、新型易货贸易、新型离岸贸易等多场景融合创新。加大能源贸易招商引资力度。建设山东国际大宗商品交易市场，支持国有平台做强供应链金融。建设数字仓库公共服务平台并推进数字化仓库动产质押融资规模。推动电商出口所得税核定征收、“无票免征”等税收监管政策实施。高质量筹办第三届黄河流域跨境电商博览会。

（三）加快航运物流提能升级。支持港口绿色低碳发展，推进集装箱船舶高压岸电常态化使用。创新船舶交易业务模式，提升船舶交易业务规模，全面延伸平台服务功能。联合建设船员权益保护中心，助力打造高质量海员队伍。深化供退船无纸化平台应用，探索建设船供产业园及北方船用油漆供应基地。启动建设国际航行船舶保税燃料供应智慧监管服务平台，促进船供油产业健康规范发展，助力构建稳定、透明、可预期的口岸营商环境。

（四）加快现代金融扩面增效。拓展数字人民币场景应用，推动绿色发展、投融资便利、供应链金融等领域金融创新。出台自贸贷2.0版，加快发展绿色金融，鼓励区内银行、保险等机构加大对绿色低碳项目支持力度。扩展“金融+”组合服务功能，助企融资规模增加50亿元以上。

（五）加快先进制造建群强链。聚焦新兴产业集成电路聚链成园，加快青岛市集成电路产业园建设进度，推动科新微、上海润平等产业项目落地，加快半导体先进装备研发生产中心等项目建设。加快完善电子信息产业园配套项目建设。聚焦未来产业基因科技建圈强链，推进华大基因谷项目运营、王度总部项目一期建设，争取生物发酵、脑科学等项目注册落地。聚焦优势产业智能家电蓄势成群，推动水生态互联工厂、斑科智能制造等项目投产，推进倍世净水、代傲电子、净享精密等项目产能提升。重点推进以色列施特劳斯净水项目开工建设。支持建设“灯塔工厂”，打造智能制造“灯塔基地”。

扫一扫在手机打开当前页