2016年，青岛保税港区将在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作总体部署，坚持以科学发展观为统领，以加快转变发展方式为主线，按照“3+2”的工作思路，着重抓好1.01平方公里国际汽车自贸城规划建设、0.86平方公里核心区全面升级、西海岸出口加工区向综保区转型等三个片区提质增效，加快推进自由贸易港区试点申办和功能区开发建设等两项开放创新工作。具体如下：

　　（一）抓好自由贸易港区申建。按照省市统一部署，在及时上报方案的基础上，积极配合参与省里关于自贸区申建的统筹工作，主动对接商务部，做好后续专家评审、部委沟通、信息获取、方案完善等工作，为申办工作取得突破打好基础。同时，继续做好复制推广先行先试，在构建开放型经济新体制、投资贸易便利化、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面不断加大改革创新力度，按照自贸区的身份定位，树立超前意识，紧盯四大自贸区动态，对其试点任务和试验推广项目，先行探索、先行试验。一旦自贸区获批，力争在建设发展阶段走在全省乃至全国前列，为国家改革开放和全省开放型经济大胆试水、积累经验。

　　（二）加快重点片区转型升级。结合区域空间调整和三期封关进度，做好土地二次开发、空间布局优化、产业升级培育、自主创新能力建设、园区环境提升等转型升级工作，推动0.86平方公里核心区实施“腾笼换鸟”，引导港区产业升级；按照“总体规划、近远期结合、分期建设”的工作思路，加快1.01平方公里国际汽车自贸城规划建设，在全国首创“进出口结合、内外贸并存、一港两区多园”发展模式，配合自贸区转型需要，突出汽车口岸的核心功能，以汽贸航运贸易为主体，联动发展高端进出口商品贸易，辅之以航运服务、金融保险、展示展览等延伸功能，建设进口汽车物流区、总部商务区、展销体验区、创意研发区等几大板块，聚力打造国际知名的汽贸中心、航运中心、酒贸中心、奢贸中心；

　　（三）创新开放平台建设。汽车平台：跟踪国家汽车产业新政，申请“平行进口”试点，争取进口汽车及零部件国家级实验室，探讨设立进口汽车零部件交易市场，发展以汽车进出口贸易为核心，集现代物流、展示销售、报关检测、装饰维修、金融保险、汽车改装、汽车文化等于一体的汽车产业链条。进口商品平台：加快建设进口商品直营中心建设，在省内的主要城市新增2-3家青岛保税港区进口商品直营中心；启动进口商品展示交易中心综合馆建设，全面完善充实进口商品 “线上线下”分销渠道。拓展对韩检测创新业务，复制推广上海自由贸易试验区检验检疫制度，推进 “进口快消品前置检测业务”、“先进区，后报检”等措施落地，进一步提升贸易便利化水平。贸易平台：启动启纪国际贸易大厦，完成橡胶价格指数正式验收工作，推动橡胶、棉花专业园区建设，鼓励扶持融资租赁等新兴贸易业态发展。市场金融平台：协调推进国家外汇政策试点建设，争取将尿素等新品类列入试点范围，加快华信大厦等市场金融平台建设，培育新兴市场1-2家。航运物流平台建设：积极争取国际转运集拼业务试点和智能化卡口验放试点，以跨境电商备货模式为依托，推动仓储企业转型升级。科技孵化平台：加快科技企业孵化器品牌建设和保税科技孵化平台的建设步伐，建立品牌培育梯队目录，实施保税港区“专精特新”企业培育计划。文化贸易平台：申建国家对外文化贸易基地，设立文化产品展示交易中心、文化产权交易所，开展国际高端文化产品进口、转口业务。

　　（四）推进功能拓展区开发。立足“建设自贸区功能政策的复制区、推广区、先行区、试验区”的发展定位，加快推进各功能拓展区开发建设。做好西海岸出口加工区转型升级综合保税区的各项承接工作，同步推进创新制度的复制推广和先行先试，打造开放园区升级版；加快王台拓展区土地规划修编工作；争取董家口功能区选址方案尽快批复，探索原油保税期货交割业务；加快胶州功能区民建科技园建设运营；加快诸城功能区保税物流中心建设和验收；支持德州功能区申报综合保税区，争取济宁功能区保税物流中心尽快获批；加快推进荷泽功能区铁路物流园、内陆港、创意基地孵化器、创客空间、进口商品展示交易中心、进口汽车展示中心、农产品电商进出口物流中转基地、机器人产业园等项目建设；全面配合临沂功能区机械电子产业园建设和滨州功能区鲁中运达保税物流中心跨境电商平台建设；做好泰安、聊城功能区的规划建设工作，加速推进大项目落地，确保早见效益。

　　（五）加强思想政治建设。坚持集体学习制度，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强对重大问题的研究谋划，提高解决问题的法治化水平和专业化能力。坚持和完善民主集中制，建立健全科学民主决策、推动工作落实机制，提高班子的执行力和运行效率。严格党内政治生活，带头开展批评和自我批评，提高班子发现和解决自身问题的能力。根据上级统一部署，扎实开展“两学一做”学习教育，全面加强党员和领导干部的理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，提升领导干部的科学发展能力。加强服务型、道德型机关建设，做好党员干部联系服务企业工作；打造“精诚协作、唯实创新”的机关团队文化；抓好《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习贯彻，领导、支持工、青、妇组织独立开展工作，充分发挥其在联系群众、增强机关凝聚力等方面的作用。

　　（六）加强人才队伍建设。严格落实选人用人主体责任，全面推进人事制度改革，试行职员化改革，建立“能进能出、能上能下、能高能低”的灵活用人机制。加强干部队伍管理，规范干部动议行为，强化干事创业意识。加强对干部行使权力的制约和监督，创新工作思路，实行干部轮岗交流常态化，动态管理监督日常化。加大干部教育培训力度，采取请进来、走出去相结合的办法，多渠道、多层次、多形式的开展干部培训工作。加强人才引进和培育工作，围绕自由贸易港区建设、跨境电商发展、进口商品贸易等方面，下力气引进一批高端人才、培养一批业务骨干。不断充实和提高我区人才资源优势。

　　（七）加强党风廉政建设。落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，强化组织领导职责，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工。深刻践行“三严三实”要求，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，扎实做好领导干部个人有关事项报告、任中与离任审计等监督管理工作，保中央制度落实到位。深入开展正风肃纪检查，推进监督检查常态化，构建监督执纪新机制，强化监督执纪问责，规范公务行为，健全完善不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

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