青岛市人民政府口岸办公室

关于印发青岛口岸跨境贸易便利化直通车

工作方案的通知

有关区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，各有关单位：

现将《青岛口岸跨境贸易便利化直通车工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                                     青岛市人民政府口岸办公室

2024年8月26日

青岛口岸跨境贸易便利化直通车工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步增强口岸营商环境建设协同力创新力，着力打造跨境贸易便利化示范高地，促进全市外贸质升量稳，现就建立青岛口岸跨境贸易便利化直通车协同服务机制，制定如下工作方案。

一、目标任务

聚焦促进跨境贸易便利化建设，持续营造市场化、法治化、国际化的一流口岸营商环境，健全统筹协调服务机制，通过多部门协同联动，实现工作推进紧密化、政企沟通扁平化、助企纾困实效化，有效解决进出口环节存在的突出问题，着力构建良好的口岸营商环境生态，更好地助力全市高水平开放高质量发展。

二、适用范围

（一）跨境贸易便利化改革重点工作。纳入年度促进跨境贸易便利化专项行动创新改革举措，主要包括优化口岸通关物流全链条全流程、规范口岸经营服务行为、改善跨境贸易整体服务环境、推进贸易外汇收支便利化等方面。

（二）智慧口岸试点建设重点任务。落实国家口岸办有关智慧口岸试点建设要求，主要包括推进口岸数字化智能化转型、推动口岸智能设施设备升级、促进口岸信息互联互通、加强口岸跨境贸易信息交流合作等方面。

（三）企业反映的突出问题。企业集中反映的涉及口岸方面的通关效率、费用负担、监管证件、税收征管、物流服务、政策透明度等堵点痛点难点问题。

（四）专家智库反馈的问题及建议。跨境贸易领域专家、专业机构反馈的有关青岛口岸营商环境方面的问题及建议。

三、工作机制

建立“1+N”协同服务机制。“1”即口岸工作联席会议，“N”即跨部门、跨行业、跨领域协同机制，将资源整合优势转化为系统集成优势。

（一）问题建议归集办理机制

1.多渠道收集

（1）自有平台收集。通过各单位服务热线、公众号等平台收集企业诉求、问题及建议。

（2）工作调研收集。通过走访企业、行业协会和工作调研收集有关问题和意见建议。

（3）智库反馈收集。跨境贸易领域专家、专业机构反馈的，以及通过口岸营商环境测评收集的问题和建议。

2.按职责转办

（1）各单位对问题建议先行研判，属于本单位职责的自行推动解决。

（2）需跨部门转交办理的，由问题收集单位提报市口岸办，市口岸办根据职责分工转相关部门办理。

（3）需多部门协同办理的，由问题收集单位提报市口岸办，市口岸办研究提出办理意见，或提交口岸工作联席会议研究解决。

（4）属国家层面事权的，主责单位向国家主管部门汇报，市口岸办协助组织相关部门研究，协同争取相关政策在我市先行先试。

3.全方位跟进

（1）反馈。属跨部门转交办理的，由责任部门负责反馈并将办理情况抄送市口岸办；属多部门协同办理的，由市口岸办会同相关部门及时反馈办理情况。

（2）回访。建立回访机制，市口岸办定期跟进了解企业对问题办理结果的评价。

（二）重点任务专题研究机制

1.建立定期会商制度。口岸工作联席会议原则上每半年召开一次，专题研究跨境贸易便利化工作推进中的突出问题、需协同解决的事项以及拟争取上级政策支持事项等。根据工作需要也可随时召开会议，根据议题内容需要确定参加范围。

2.完善议题提报程序。市口岸办根据问题建议收集办理情况研究提出拟提交会议研究的议题，按程序提报会议召集人审定后，会同相关单位做好会前准备。各单位也可根据工作实际直接向市口岸办提出议题建议。

3.强化督办落实效果。根据会议议定事项印发纪要，明确责任单位定期开展督导调度。责任单位应按要求向市口岸办书面反馈办理情况，由市口岸办通过工作简报等形式通报相关单位。

（三）专项业务创新推进机制

1.重点业务专场推进。针对上合、自贸、港口、机场等重点领域和单位的集中性业务需求和代表性问题建议，适时组织“直通车”业务专场，并通过“关企面对面”“青岛口岸讲坛”等方式，集中进行需求调研、政策解读、靶向解决。

2.走进口岸现场推进。针对企业反映比较突出的问题，由市口岸办组织相关单位走进口岸一线，通过座谈、调研等方式推动解决，必要时提出意见建议提交会议研究。

（四）日常工作沟通联络机制

1.建立日常联络制度。口岸各相关单位指定一名业务部门负责人担任联络员，负责日常沟通协调，定期参加座谈调研和学习培训，共同推动各项工作高效运转。

2.强化定期调度机制。市口岸办定期调度跨境贸易便利化重点工作推进情况并及时进行通报。对工作中出现的创新性成果，集中推荐参评省、市促进跨境贸易便利化创新案例。

3.开展年度分析报告。市口岸办会同相关单位对全年收集的问题建议进行统计分析，形成专题报告印发相关单位。

四、组织保障

（一）拓展沟通联络渠道。将跨境贸易领域专家、专业机构、相关行业协会以及口岸链条头部企业纳为观察员单位，不断拓展口岸营商环境方面问题及建议收集渠道。

（二）加强亮点工作宣传。通过多种渠道宣传工作成效、创新举措、改革成果，全方位展示青岛口岸形象，不断提升口岸影响力。

（三）强化工作支持保障。各单位要全力配合落实跨境贸易便利化直通车协同服务机制，根据需要适时抽调综合素质和业务能力过硬的同志参加专班集中开展工作。

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